न्यूयोर्क: अमेरिका और ईरान के बीच युद्धविराम को आगे बढ़ाने संबंधी एक महत्वपूर्ण समझौते पर हस्ताक्षर हो चुके हैं और यह अब प्रभावी हो गया है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने फ्रांस के एवियां-ले-बैं में आयोजित जी-७ शिखर सम्मेलन के दौरान इस समझौते पर औपचारिक रूप से हस्ताक्षर किए। इस १४ बिंदुओं वाले समझौते के तहत रणनीतिक रूप से अत्यंत महत्वपूर्ण माने जाने वाले स्ट्रेट ऑफ होर्मुज को फिर से खोला जाना है और इसमें यह स्पष्ट किया गया है कि ईरान कभी भी परमाणु हथियार नहीं रखेगा। साथ ही इसमें ईरान के पुनर्निर्माण और आर्थिक विकास के लिए ३०० अरब डॉलर के एक दीर्घकालिक विकास कोष का प्रावधान भी किया गया है, हालांकि इसमें अमेरिका के लिए योगदान देना अनिवार्य नहीं है। यह समझौता अमेरिका, ईरान और इसराइल के बीच संघर्ष शुरू होने के चार महीने बाद आया है, लेकिन विशेषज्ञों के अनुसार तीन सबसे बड़े खतरे ऐसे हैं जो इस पूरी बातचीत को पटरी से उतार सकते हैं।
इस कूटनीतिक प्रक्रिया को भंग करने वाला पहला सबसे बड़ा खतरा लेबनान में जारी इसराइल का सैन्य अभियान है। मुख्य मध्यस्थों में से एक की भूमिका निभाने वाले पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ ने प्रारंभिक समझौते की घोषणा के दौरान कहा था कि दोनों पक्ष लेबनान समेत सभी मोर्चों पर सैन्य अभियानों को तत्काल और स्थायी रूप से समाप्त करने पर सहमत हुए हैं। मीडिया में आए समझौते के मसौदों में भी लेबनान को स्पष्ट रूप से युद्धविराम के दायरे में शामिल किया गया है। लेकिन राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा इसराइल को अधिक जिम्मेदारी से पेश आने की सलाह दिए जाने के बावजूद इसराइली लड़ाकू विमानों ने लेबनान पर हमले जारी रखे हैं। अमेरिकी अधिकारियों का कहना है कि लेबनानी क्षेत्र से इसराइली सेना की वापसी समझौते की शर्त नहीं है और इसराइल को आत्मरक्षा का अधिकार बना रहेगा। उधर ईरान और हिज्बुल्लाह का मानना है कि लेबनान में युद्ध का अंत इस समझौते का अभिन्न हिस्सा है। इसराइली रक्षा मंत्री इसराइल कात्ज द्वारा सुरक्षा क्षेत्रों में अनिश्चितकाल तक बने रहने और पूरी ताकत से जवाब देने की चेतावनी के कारण राजनीतिक वैज्ञानिकों का मानना है कि इसराइल का यह सैन्य दुस्साहस कूटनीतिक प्रगति के लिए सबसे बड़ा खतरा है।
दूसरा विवादित मुद्दा ईरान का परमाणु कार्यक्रम है जो दशकों पुराने तनाव के केंद्र में रहा है। अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने कहा है कि यह सुनिश्चित करना कि ईरान कभी परमाणु हथियार हासिल न करे, इस समझौते में शामिल है और यदि ईरान शर्तों का पालन करता है तो प्रतिबंधों में राहत दी जाएगी। इस समझौते के तहत ६० दिन की वार्ता अवधि के दौरान दोनों पक्ष यथास्थिति बनाए रखेंगे जिसके तहत ईरान अपनी परमाणु गतिविधियों का विस्तार नहीं करेगा और अमेरिका नए प्रतिबंध नहीं लगाएगा। ईरान का दावा है कि इस अवधि में उसकी फ्रीज हुई परिसंपत्तियों में से अरबों डॉलर जारी किए जाएंगे, जिसे अमेरिकी उपराष्ट्रपति ने पूरी तरह खारिज किया है। अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी के अनुसार ईरान के पास मौजूद ६० प्रतिशत तक संवर्धित यूरेनियम के भंडार को कम करने का मुद्दा अंतिम वार्ता के लिए छोड़ दिया गया है। साल २०१८ में ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान अमेरिका के इस समझौते से हटने के बाद ईरान ने अपने कार्यक्रम का काफी विस्तार किया था, इसलिए अमेरिकी रक्षा विशेषज्ञों का कहना है कि यदि ईरान ने फिर से हथियार बनाने लायक यूरेनियम का संवर्धन किया तो अमेरिका सैन्य अभियान फिर से शुरू कर सकता है।
तीसरा और अंतिम व्यावहारिक संकट होर्मुज स्ट्रेट को फिर से खोलने और उसके संचालन को लेकर है, जो इस साल फरवरी से लगभग पूरी तरह ठप पड़ा हुआ है। इस युद्ध से पहले दुनिया की लगभग २० प्रतिशत तेल और गैस की आपूर्ति इसी महत्वपूर्ण समुद्री मार्ग से होती थी। समझौते के मसौदे के अनुसार ईरान ३० दिनों के भीतर वहां से समुद्री बारूदी सुरंगों को हटाने की जिम्मेदारी लेगा और अमेरिका अपनी समुद्री नाकाबंदी हटाएगा। लेकिन इस मार्ग के दोबारा खुलने के बाद इसके प्रबंधन को लेकर ईरान और अमेरिका की सोच बिल्कुल अलग है। तेहरान इस स्ट्रेट के प्रबंधन में बड़ी भूमिका निभाते हुए वहां से गुजरने वाले जहाजों से सेवा शुल्क या टोल वसूलना चाहता है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत मान्य नहीं है। दूसरी ओर राष्ट्रपति ट्रंप ने जोर देकर कहा है कि यह समुद्री मार्ग पूरी तरह टोल-मुक्त रहेगा और यह व्यवस्था ६० दिन की अवधि के बाद भी जारी रहेगी। विशेषज्ञों के अनुसार समुद्री बारूदी सुरंगों को पूरी तरह साफ करने में कई हफ्तों से लेकर महीनों का समय लग सकता है, इसलिए जब तक पूर्ण सुरक्षा का भरोसा नहीं होता तब तक जहाजरानी कंपनियां वहां से गुजरने का जोखिम नहीं उठाएंगी, जिससे यह साफ होता है कि यह समझौता अभी केवल एक सहमति-पत्र है और असल कठिन काम होना अभी बाकी है।