जब पोखरा अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलको शिलान्यास भएको थियो, त्यसलाई नेपालको लागि खेल परिवर्तन गर्ने भनिएको थियो। यसबाट पर्यटन प्रवर्द्धन गर्ने, क्षेत्रीय सम्पर्क सुदृढ गर्ने र अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा नेपाललाई नयाँ उडान दिने ठूलो आशा जोडिएको थियो।
तर संसदको सार्वजनिक लेखा समितिको उपसमितिले हालै प्रस्तुत गरेको अनुसन्धान प्रतिवेदनले यी सबै आशामाथि प्रश्नचिन्ह खडा गरेको छ। यो प्रतिवेदनले यो महत्वाकांक्षी परियोजनाको पछाडिको वास्तविकता कल्पना गरिएको जस्तो उज्ज्वल छैन भन्ने कुरा स्पष्ट पार्छ।
जब बजेट “गडबड” बन्यो
सरकारी परियोजनामा ​​हुने अनियमितता कुनै नयाँ कुरा होइन, तर जब यो अनियमितता “योजनाबद्ध” देखिन्छ, तब यो कुरा गम्भीर बन्छ। पोखरा विमानस्थल परियोजनामा एचवीएसी(HVAC) प्रणाली र इन्धन भण्डारण जस्ता अत्यावश्यक कुराहरूको लागि गरिएको खर्च ईपीसी सम्झौता अन्तर्गत गरिनुपर्थ्यो। तर कान(CAAN- नागरिक उड्डयन प्राधिकरण) ले यसलाई आफ्नो आन्तरिक बजेटबाट कभर गर्यो।
अब प्रश्न उठ्छ – जब सम्पूर्ण परियोजनाको लागि पहिले नै ईपीसी सम्झौता भइसकेको थियो, तब किन छुट्टै खर्च गरियो? के यो ढाकछोप गर्ने प्रयास थियो? के यस्तै “बजेट जम्प” अन्यत्र कतै गरिएको थियो? अनुसन्धान प्रतिवेदनले यी प्रश्नहरू जन्माउँछ, र उत्तरहरू सायद अझै पनि कुहिरोमा डुबेका छन्।
अनुगमन: खेलाडी आफैं, रेफ्री आफैं?
कुनै पनि अन्तर्राष्ट्रिय स्तरको परियोजनामा ​​तेस्रो पक्षको सुपरिवेक्षण अनिवार्य छ। तर यहाँ कान ले कुनै स्वतन्त्र अन्तर्राष्ट्रिय सल्लाहकार बिना नै आफ्नै मानिसहरू मार्फत अनुगमन गर्यो। अनि यसको मूल्य? लगभग $२८ मिलियन।
सोचौ – विशेषज्ञताको कुनै ग्यारेन्टी छैन, निष्पक्षताको कुनै आश्वासन छैन। नतिजा के भयो? जमिनको सतहभन्दा २० फिट तल रहेको धावनमार्ग। राम्रोसँग काम नगर्ने पानी निकास प्रणाली। अनि एउटा विमानस्थल जुन हेर्दा ठूलो देखिएला, तर भित्रबाट खोक्रो लाग्छ।
१६० मिलियन डलर देखि २१६ मिलियन डलर – यो कसरी भयो?
प्रारम्भिक अनुमान अनुसार, यो परियोजना १६ करोड डलरको लागतमा सम्पन्न हुने भनिएको थियो। तर वास्तविकतामा यो २१६ मिलियन डलरमा रोकियो। त्यो लगभग $५६ मिलियनको अतिरिक्त लागत हो – र त्यो पनि कुनै ठोस प्राविधिक कारण बिना।
बिलहरूमा दुरुपयोग, सामग्रीको दुरुपयोग, र नक्कली मूल्याङ्कन – सबैले संकेत गर्दछ कि पैसाको ठूलो हिस्सा अन्यत्र गएको छ। अनुसन्धानबाट यो अनियमितताका कारण लगभग १ अर्ब नेपाली रुपैयाँको प्रत्यक्ष क्षति भएको पत्ता लागेको छ।
त्यसो भए अब के?
पोखरा अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल केवल निर्माण परियोजना मात्र थिएन – यो नेपालको छवि, लगानी र पर्यटन विकासको आशाको प्रतीक थियो। तर जसरी यसको सम्पूर्ण योजना,
अनुगमन र कार्यान्वयन त्रुटिपूर्ण भएको छ, त्यसबाट हामीले ठूलो पाठ सिक्छौं।
यो पोखराको मात्र कुरा होइन। यो सम्पूर्ण प्रणालीको कथा हो – एउटा प्रणाली जसले बारम्बार पारदर्शिताको त्याग गर्छ, र जवाफदेहिताबाट बच्न खोज्छ।
राजनीतिक संलग्नता:
२०११ मा, नेपालका अर्थमन्त्रीले बोलपत्र प्रक्रिया अघि चाइना सीएएमसी इन्जिनियरिङसँग एक पक्षपाती सम्झौता पत्रमा हस्ताक्षर गरे, जसले गर्दा चिनियाँ फर्महरूमा प्रतिस्पर्धा सीमित भयो। यस निर्णयले परियोजनाको लागत अनुमानित $१६० मिलियनबाट बढाएर $३०५ मिलियन (पछि $२१६ मिलियनमा घटाइयो) पुर्‍यायो, जसका लागि उच्चतम स्तरमा राजनीतिक स्वीकृति आवश्यक पर्‍यो।
दलाल र बिचौलियाको सम्भावित भूमिका:
अनुसन्धानले परियोजनामा ​​दलाल र बिचौलियाको पनि भूमिका रहेको पत्ता लगाएको छ। उदाहरणका लागि, आईपीपीआर र इआरएमसी जस्ता अयोग्य सल्लाहकारहरू प्रतिस्पर्धात्मक बोली प्रक्रिया बिना नै छनोट गरिएका थिए, जसले गर्दा बिचौलियाहरूले फाइदा उठाएको हुन सक्ने शंका उत्पन्न भयो। यद्यपि, यस सम्बन्धमा अहिलेसम्म कुनै पनि विशिष्ट व्यक्तिको नाम खुलाइएको छैन। यी बिचौलियाहरू परियोजना ठेक्काहरूमा हेरफेर गरेर नाफा कमाउनमा संलग्न भएको हुन सक्ने सम्भावना छ।
भूराजनीतिक जटिलताहरू
यो परियोजना चीनको “बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ” (BRI) को एक हिस्सा हो र चिनियाँ ऋण र ठेकेदारहरूले नेपालमाथि आर्थिक दबाब बढाएका छन्। नेपालले यो ऋणलाई अनुदानमा परिणत गर्न अनुरोध गरेको थियो तर चीनले त्यसलाई अस्वीकार गर्‍यो। यसबाहेक, भारतले हवाई मार्गहरू स्वीकृत गर्न अस्वीकार गर्दा अन्तर्राष्ट्रिय उडानहरूको लागि विमानस्थलको सम्भावनामा प्रतिकूल असर परेको छ। यो विवादास्पद छ र यसले अनुसन्धानलाई अझ जटिल बनाउँछ, किनकि यसले भूराजनीतिक तनावलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
जारी अनुसन्धान र प्रभाव
केन्द्रीय भ्रष्टाचार विरोधी प्राधिकरण (CIAA) ले नोभेम्बर २०२३ मा यस मुद्दाको अनुसन्धान सुरु गरेको छ। कान को पोखरा कार्यालयहरूमा छापा मारिएको थियो र कागजातहरू जफत गरिएको थियो। निर्माण गुणस्तर र अन्य मुद्दाहरूसँग सम्बन्धित २० भन्दा बढी गुनासोहरू प्राप्त भएका छन्। उपसमितिको प्रतिवेदन अब पीएसी को पूर्ण बैठकमा प्रस्तुत गरिनेछ।
यो काण्डले नेपालको सार्वजनिक कोष व्यवस्थापनमा गहिरो खाडलहरू उजागर गर्दछ। यसले आर्थिक क्षति मात्र पुर्‍याएको छैन, देशको अन्तर्राष्ट्रिय छवि र आर्थिक स्थिरतामा पनि असर पारेको छ।
कुनै समय नेपालको महत्वाकांक्षी पूर्वाधार परियोजनाको रूपमा रहेको पोखरा अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल परियोजना अहिले भ्रष्टाचार र कुव्यवस्थापनको प्रतीक बनेको छ। शीर्ष नोकरशाह, राजनीतिज्ञ र सम्भावित बिचौलियाहरूको संलग्नताले घोटालालाई अझ जटिल बनाएको छ। भूराजनीतिक तनावले यसलाई विवादास्पद बनाएको छ, र चलिरहेको अनुसन्धानले यस विषयको पूर्ण दायरा प्रकट गर्न सक्छ।