रशिदुल हसन

ढाका: ढाकाको हजरत शाहजलाल अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलमा रहेको बीमा नगरिएको कार्गो कम्प्लेक्समा भएको आगलागीले सरकारी सुविधाहरूमा जोखिम व्यवस्थापनमा गहिरो र खतरनाक लापरवाहीलाई उजागर गरेको छ।
जनरल इन्स्योरेन्स कर्पोरेशनको रेकर्ड अनुसार, देशका ५८७ प्रमुख बिन्दु स्थापनाहरू (केपीआई) मध्ये, केवल ८६ सरकारी सुविधाहरूको बीमा गरिएको छ, जुन कुलको १४.६६ प्रतिशत मात्र हो। यसको अर्थ देशका अधिकांश केपीआई अझै पनि बीमा कभरेज बाहिर छन्।
यी बीमा नगरिएका केपीआईमा पद्मा पुल, चटगाउँ बन्दरगाह र मोंगला बन्दरगाह जस्ता रणनीतिक राष्ट्रिय सम्पत्तिहरू समावेश छन्।
बंगभवन, गणभवन (जुन अहिले जुलाई विद्रोह स्मारक संग्रहालयमा परिणत भइरहेको छ), राष्ट्रिय संसद भवन, सचिवालय, बिटीभी भवन, विमानस्थल र जेलहरू जस्ता अन्य महत्त्वपूर्ण सुविधाहरू पनि जोखिममा छन्।
बीमा कभरेजको अभावका कारण, आगलागी, तोडफोड वा दुर्घटना जस्ता प्रकोपबाट हुने क्षतिको अन्तिम जिम्मेवारी जनताको करको पैसाले वहन गर्छ।
विज्ञहरूले चेतावनी दिएका छन् यदि सरकारले सरकारी सम्पत्तिको लागि अनिवार्य बीमा गरेन भने, यस्ता रोकथाम गर्न सकिने वित्तीय प्रकोपहरूले सार्वजनिक कोषको खेर जानेछ।
सामान्य बीमा निगमका अध्यक्ष मोहम्मद जैनुल बारीले भने, “अनिवार्य प्रावधानहरूको अभावका कारण धेरैजसो सरकारी संस्थाहरूले आफ्नो सम्पत्तिको बीमा गर्न इच्छुक छैनन्।”
उनले थपे, “धेरै संस्थाहरूले प्रिमियमको लागतको कारणले बीमाबाट बच्छन्। यद्यपि, आजको सानो प्रिमियमले भविष्यमा ठूलो आर्थिक नोक्सानीबाट बचाउन सक्छ। सरकारले बीमा अनिवार्य नगरेसम्म यो अवस्था परिवर्तन हुने छैन, विशेष गरी उच्च-मूल्यको पूर्वाधारको लागि हुने छ।”
चटगाउँ बन्दरगाह प्राधिकरणका सचिव मोहम्मद उमर फारुकले द डेली स्टारलाई भने, “बन्दरगाहको कुनै पनि बीमा कम्पनीसँग छुट्टै बीमा गरिएको छैन, किनकि यसले प्रत्येक महिना धेरै करोड टकाको प्रिमियम तिर्नु पर्छ।”
उनले भने, “हामीसँग एउटा स्व-बीमा कोष छ, जहाँ नाफाको एक भाग नियमित रूपमा छुट्याइन्छ। यदि कुनै दुर्घटना भयो भने, त्यो कोषबाट क्षतिपूर्ति दिइन्छ। यो शुरुदेखि नै नियम हो।”
आगलागीले शून्यतालाई उजागर गर्छ:
हजरत शाहजलाल अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलको कार्गो कम्प्लेक्सको आयात खण्डमा आगलागी भयो, जसले गोदाममा भण्डारण गरिएका आयातित सामानहरू नष्ट गर्यो।
उद्योग स्रोतहरूले अनुमान गरेका छन् कुल क्षति एक अर्ब डलरभन्दा बढी हुन सक्छ। व्यापारीहरू भन्छन् क्षति आगलागीमा जलेका सामानहरूको आयात मूल्यमा सीमित छैन।
आगलागीले निर्यातमुखी कपडा र औषधि उद्योगहरू, साथै घरेलु बजारका व्यवसायहरूमा ठूलो प्रभाव पार्नेछ।
विमान बंगलादेश एयरलाइन्स र नागरिक उड्डयन प्राधिकरण (सीएए) ले कार्गो कम्प्लेक्स बीमा नगरिएको भन्दै एकअर्कालाई दोष लगाइरहेका छन्।
बंगलादेश एयरलाइन्स (बिएए) का सदस्य एयर कमोडोर नूर-ए-आलमले भने, “यो ठाउँ र भवन बिएएको स्वामित्वमा छ, तर हामीले यसलाई बिमानलाई भाडामा दिएका छौं। विमानले आफ्नो आवश्यकताको लागि भवन प्रयोग गर्दछ।”
उनले स्वीकार गरे कि बिएएले सुविधाको बीमा गर्न कुनै पहल गरेको छैन।
विमान बंगलादेश कार्गो निर्देशक शकिल मेराजले भने, “बिएए आयात कार्गो कम्प्लेक्सको मालिक हो। विमानले पूर्वाधारको बीमा गरेको छैन।”
उदासीनता:
क्षतिपूर्ति बिना राज्यले ठूलो क्षति बेहोरेको यो पहिलो पटक होइन। २०२४ को कोटा सुधार आन्दोलनको क्रममा आगजनी र तोडफोडका कारण ढाका मेट्रो रेलले ठूलो क्षति बेहोरेको थियो।
पूर्वाधारको बीमा नगरिएकोले सरकारले कुनै क्षतिपूर्ति पाएन।
बीमा विकास तथा नियामक प्राधिकरण (आईडीआरए) का एक वरिष्ठ अधिकारीले भने कि सरकारले २०२३ मा सबै सरकारी र निजी भवनहरूको लागि बीमा अनिवार्य गर्न पहल गरेको थियो र वित्तीय संस्था विभागले आईडीआरए लाई तदनुसार निर्देशन दिएको थियो।
तर योजना स्थगित गरिएको छ।
आईडीआरएका मिडिया र सञ्चार सल्लाहकार सैफुन्नहर सुमीले भने, “सरकारी र निजी भवनहरूको लागि बीमा नीतिको मस्यौदामा बीमा समावेश गरिएको छ।”
आईडीआरlएका अर्का वरिष्ठ अधिकारीले २०२३ मा सरकारी सम्पत्तिहरूको लागि विशेष बीमा उत्पादन सिर्जना गरिएको बताए।
आईडीआरएले भवन संहितामा संशोधन गर्न पनि सिफारिस गरेको छ।
बंगलादेश बीमा संघकी प्रथम उपाध्यक्ष अदिबा रहमानले भनिन्, “बारम्बार सरकारी आदेशका बाबजुद पनि, सबै सरकारी र निजी भवनहरूलाई अनिवार्य बीमा अन्तर्गत ल्याउने योजना कार्यान्वयन गरिएको छैन।”
“ठूलो आगलागीको समयमा यो समस्या हरेक पटक उत्पन्न हुन्छ, तर कुनै फाइदा हुँदैन। बीमा बिना, कुनै क्षतिपूर्ति उपलब्ध हुँदैन।”
ढाका एयरपोर्ट कार्गो कम्प्लेक्स आगलागीको सन्दर्भमा उनले भनिन्, “यदि बीमा गरिएको भए, सरकारले क्षतिपूर्ति दाबी गर्न सक्थ्यो। अब सम्पूर्ण आर्थिक क्षति राज्यले, अर्थात् करदाताहरूले वहन गर्नेछन्।”
ढाका विश्वविद्यालयको बैंकिङ तथा बीमा विभागका प्राध्यापक तथा पूर्व अध्यक्ष मोहम्मद मैन उद्दिनले यो असफलताको मुख्य कारण ‘त्रुटिपूर्ण मानसिकता’ भएको बताए।
‘मानिसहरू विपत्तिहरू दुर्लभ हुन्छन् भन्ने सोच्छन्, त्यसैले तिनीहरू बीमाबाट बच्छन्। सरकारले प्रायः एउटै विचार राख्छ। तिनीहरू ५० वर्षमा एक पटक पनि नहुन सक्ने घटनाहरूको लागि नियमित प्रिमियम तिर्न चाहँदैनन्।’
‘सीमित राजस्व, चेतनाको अभाव र कानुनी दायित्वको अभाव – यी तीन मुख्य बाधा हुन्,’ उनले भने।
कम राजस्वको कारणले गर्दा, सरकारले आपतकालीन खर्चलाई मात्र प्राथमिकता दिन्छ र प्रायः ठूला प्रकोपहरूको जोखिमलाई बेवास्ता गर्छ।
‘बीमाले हराएको समय वा व्यवसायलाई पुनर्स्थापित गर्न सक्दैन, तर यसले वित्तीय पुन:प्राप्ति सुनिश्चित गर्दछ,’ मोहम्मद मैन उद्दिनले भने।
उनले थपे कि धेरै विकसित देशहरूले जोखिम कम भएका सुविधाहरूको लागि बीमा अनिवार्य गर्छन्। ‘यो घटनाहरूको संख्याको कुरा होइन, तर तयारीको कुरा हो।’
‘बीमा अनिवार्य गर्नाले जागरूकता बढ्नेछ,’ मैन उद्दिनले भने। यसबाहेक, उनी विश्वास गर्छन् एक पटक बीमा अनिवार्य भएपछि, सुधारिएको सावधानीका कारण घटनाहरू कम हुन सक्छन्।
ढाका विश्वविद्यालयका अर्थशास्त्रका प्राध्यापक सेलिम रायहान र नीति संवाद केन्द्रकी कार्यकारी निर्देशक फहमिदा खातुनले विमानस्थलमा आगलागी सबै सुविधाहरूको सुरक्षा गर्न सरकारी सुरक्षालाई बलियो बनाउनको लागि एक जागरणको घण्टी हो।
सेलिम रायहानले भने बीमा गरिएका केपीआईहरूको कम दर वित्तीय विवेक र राष्ट्रिय सुरक्षाप्रति प्रणालीगत उदासीनताको प्रतिबिम्ब हो।
उनले भने कि यस्ता उच्च-मूल्य सम्पत्तिहरूको लागि बीमा कभरेजको अभावले कमजोर शासन मात्र होइन तर राज्य योजनामा ​​खतरनाक आत्मसन्तुष्टि पनि झल्काउँछ।
यस उपेक्षाको व्यापक प्रभावहरू गहिरो चिन्ताजनक छन्। उनले थपे, ‘बीमा बिना, कुनै पनि क्षतिको सम्पूर्ण भार सिधै जनताको खल्तीमा पर्छ।’
फहमिदा खातुनले भनिन्, “करोडौं टका मूल्यको राष्ट्रिय सम्पत्ति असुरक्षित छोड्नु हुँदैन।”
उनले थपिन्, “सरकारले उचित मूल्याङ्कन, अनुगमन र जवाफदेहितासहित सबै केपीआईहरूको लागि बीमालाई तुरुन्तै अनिवार्य बनाउनुपर्छ। अन्यथा, प्रत्येक आगलागीले सार्वजनिक पैसा बर्बाद गर्नेछ र जनताको विश्वासलाई कमजोर बनाउनेछ।”