काठमाण्डों: ७० दिनको कार्यकालका लागि बालानन्द शर्माको नियुक्तिले नेपालको कूटनीतिक मोर्चामा सामना गरिरहेका चुनौतीहरूको बारेमा अनुमानलाई बढावा दिएको छ।
नेपालको सुशीला कार्की नेतृत्वको सरकारले आफ्नो मन्त्रिपरिषद् विस्तार गर्दै नयाँ परराष्ट्रमन्त्री नियुक्त गरेको छ। प्रधानमन्त्री कार्कीले पहिले यो मन्त्रीमण्डल सम्हालेका थिए। बालानन्द शर्माको नियुक्ति मार्च ५, २०२६ मा हुने नेपालको आम चुनावभन्दा तीन महिनाभन्दा कम समय अघि भएको हो – कार्की प्रशासनले पदभार ग्रहण गरेलगत्तै तोकेको मिति भएको छ।
यो मन्त्रिपरिषद् विस्तारले कार्की प्रशासनको राजनीतिक स्थिरतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ, यद्यपि यसले चुनाव सञ्चालन गर्ने र कानून व्यवस्था कायम गर्ने चुनौतीपूर्ण कार्यको सामना गरिरहेको छ। यद्यपि, यो अन्तिम मिनेटको नियुक्तिले नेपालको कूटनीतिक मोर्चामा सामना गरिरहेका चुनौतीहरूको बारेमा अनुमानलाई बढाएको छ। वा सायद यो नेपाली सेनालाई सन्तुलनमा राख्ने एउटा तरिका हो, किनकि शर्माले लगभग चार दशकको सेवा अनुभव ल्याउँछन्।
परराष्ट्रमन्त्रीको आवश्यकता:
कार्कीले अहिले १५ सदस्यीय मन्त्रिपरिषद्को नेतृत्व गरिरहेका छन्, जसमा उनले रक्षा मन्त्रालय कायम राखेका छन्। प्रारम्भिक चरणमा परराष्ट्रमन्त्रीको अभावले आफ्नै चुनौतीहरू खडा गरेको थियो। कार्कीले पदभार ग्रहण गरेको केही हप्तापछि भएको संयुक्त राष्ट्र संघको महासभामा देशको उच्चस्तरीय प्रतिनिधित्वको अभाव थियो।
यसैबीच, घरेलु राजनीतिक उथलपुथलको बीचमा कार्कीलाई कूटनीतिक मामिलाका लागि समय निकाल्न गाह्रो भयो। वास्तवमा, परराष्ट्र मामिलाका लागि समर्पित मन्त्री आवश्यक थियो। संक्रमणकालीन सरकारमा उपयुक्त उम्मेदवार खोज्नु चुनौतीपूर्ण हुन सक्थ्यो र नेपाली सेनाका सेवानिवृत्त लेफ्टिनेन्ट जनरल शर्माको नियुक्तिले संक्रमणकालीन सरकारमा सेनाको बलियो भूमिकालाई झल्काउँछ।
परराष्ट्रमन्त्री शर्माले धेरै महत्त्वपूर्ण नेतृत्व भूमिका निर्वाह गरिसकेका छन्। उनले लेबनानमा संयुक्त राष्ट्र शान्ति मिसनको हिस्साको रूपमा काम गरे र पूर्व सोभियत संघमा रहेको नेपाली दूतावासमा रक्षा सहचारीको रूपमा काम गरे। दशकौं लामो गृहयुद्ध पछि पूर्व माओवादी छापामार लडाकुहरूलाई नेपाली सेनामा समावेश गर्न पनि उनले प्रमुख भूमिका खेले। यद्यपि, लगभग ७० दिन अगाडि गरिएको यो अन्तिम मिनेटको नियुक्तिले नेपालमा चलिरहेको कूटनीतिक परिवर्तनको संकेत पनि दिन सक्छ।
महत्वपूर्ण मिसनहरूमा संलग्नता:
कार्कीले पदभार ग्रहण गरेलगत्तै नेपालको विदेश नीतिसँग सम्बन्धित एउटा महत्त्वपूर्ण निर्णय भनेको चीन, जर्मनी, मलेसिया, इजरायल, कतार, रूस, साउदी अरेबिया, स्पेन, बेलायत, संयुक्त अधिराज्य, संयुक्त राज्य अमेरिका र जापानमा तैनाथ ११ राजदूतहरूलाई फिर्ता बोलाउनु थियो। यद्यपि, जापानका लागि नेपालका राजदूत डी.बी. सुवेदीलाई फिर्ता बोलाउनु आश्चर्यजनक थियो किनभने उनी एक पेशेवर कूटनीतिज्ञ हुन्। यसको विपरीत, बाँकी राजदूतहरू पूर्व के.पी. ओली प्रशासनद्वारा राजनीतिक नियुक्तिहरू थिए, जसले नेपाली कांग्रेस पार्टीसँग गठबन्धन सरकार चलायो। सर्वोच्च अदालतले अन्तरिम सरकारको निर्णयलाई रोक लगाए पनि, यो कदम लागू गरियो।
विदेशी मिसनहरूमा राजदूतहरूको राजनीतिक नियुक्ति नेपालको कूटनीतिक संस्कृतिमा लामो समयदेखि चलिरहेको परम्परा हो। यस्ता राजदूतहरू सामान्यतया नयाँ सरकार सत्तामा नआउन्जेल पदमा रहन्छन्। तिनीहरूलाई फिर्ता बोलाउनु पनि असामान्य होइन। यद्यपि, निर्वाचित सरकारको यस्तो कदम प्रतिक्रिया र कार्यसम्पादन समीक्षामा आधारित देखिन्छ। भारतका लागि नेपालका राजदूत जस्ता अन्य राजदूतहरू पनि छन्, जो ओली प्रशासनले नियुक्त गरे तापनि पदमा रहन्छन्।
जब कुनै देशको राजनीतिक अवस्था गम्भीर हुन्छ, यसले विदेशमा रहेको यसको कूटनीतिक उपस्थितिलाई पनि असर गर्छ। उदाहरणका लागि, खाडी देशहरूमा रहेका नेपालका मिसनहरूलाई त्यहाँ ठूलो संख्यामा नेपाली प्रवासीको कारणले निरन्तर र नजिकको ध्यान चाहिन्छ। यद्यपि, यी मिसनहरूलाई प्रायः बेवास्ता गरिन्छ, जसले गर्दा देशको कूटनीतिक प्राथमिकता र योजनामाथि प्रश्न उठ्छ।
कूटनीति र विदेश नीति विज्ञहरूले लामो समयदेखि अमेरिका, चीन र भारत जस्ता प्रमुख मिसनहरूमा राजनीतिक नियुक्तिहरूबाट बच्न वकालत गर्दै आएका छन्, तर राजनीतिक प्रणालीको प्रकृति र गठबन्धन सरकारहरूको अवरोधले यो अभ्यासलाई कायम राखेको छ।
यसैबीच, नेपालका प्रमुख विदेशी मिसनहरू या त राजदूतहरू बिना छन् वा तिनीहरूको प्रस्थानको पर्खाइमा छन्। नेपालका लागि चिनियाँ राजदूत चेन सोङले तीन वर्ष सेवा गरेपछि डिसेम्बर २१ मा देश छोडे। छेनको कार्यकाल विवाद र सामाजिक सञ्जाल झगडाले भरिएको थियो।
उनको कार्यकालको पछिल्लो भागमा विवादास्पद पोखरा अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल निर्माण गर्ने चिनियाँ कम्पनी विरुद्ध आरोपहरू सतहमा आए। नेपालको भ्रष्टाचार विरोधी निकायले हालै गरेको अनुसन्धानले ५५ जनाले चिनियाँ सरकारी स्वामित्वको कम्पनीसँग मिलेर परियोजनाको लागत ७४ मिलियन डलरले बढाउने गरेको पत्ता लगाएको छ।
कार्कीसँगको भेटमा छेनले चिनियाँ कम्पनीलाई अनुसन्धानमा समावेश नगर्न अनुरोध गरेको बताइएको छ। उनले पहिले पोखरा विमानस्थललाई बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) अन्तर्गत वित्त पोषित गरिएको दाबी गरेका थिए, जुन दाबीलाई नेपालले पछि अस्वीकार गर्‍यो। छेनको प्रस्थान पछि, नयाँ राजदूत पठाउने गतिले नेपालमा चीनको कूटनीतिक प्राथमिकताहरूलाई संकेत गर्दछ। नयाँ सरकारसँग सही उम्मेदवार छनोट भएको सुनिश्चित गर्न बेइजिङले चुनावसम्म पर्खन सक्छ।
रिपोर्टका अनुसार, ट्रम्प प्रशासनले नेपालका लागि अमेरिकी राजदूत डीन आर. थम्पसनलाई पनि फिर्ता बोलाउन अनुरोध गरेको छ, जो जनवरी २०२६ सम्ममा देश छोड्नेछन्।