शिलांग: विपक्ष के नेता डॉ. मुकुल संगमा ने गारो हिल्स स्वायत्त जिला परिषद (जीएचएडीसी) में शासन व्यवस्था के पूर्ण रूप से चरमरा जाने के लिए राज्य सरकार की कड़ी आलोचना की है।
स्थिति को “विकृत” बताते हुए, उन्होंने सरकार पर अत्यधिक असंवेदनशीलता और संवैधानिक निकायों के प्रति जानबूझकर उपेक्षा का आरोप लगाया।
आज अपनी कड़ी आलोचना में, संगमा ने जीएचएडीसी कर्मचारियों की गंभीर वास्तविकता को उजागर किया, जो ४२ महीनों से अधिक समय से वेतन के बिना हैं। उन्होंने कहा कि लंबे समय से वेतन न मिलने के बाद, वे जीवित रहने की हताशा में लंबे समय तक शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन कर रहे हैं। उन्होंने कहा, “कई कर्मचारी अपने बच्चों को दो वक्त का खाना भी नहीं खिला पा रहे हैं। यह केवल देरी नहीं है, बल्कि उनकी आजीविका पर सीधा हमला है।”
उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि इस संकट की गंभीरता को एक सामान्य प्रशासनिक चूक कहकर खारिज नहीं किया जा सकता। बल्कि, इसने परिषद को पंगु बना दिया है और उन लोगों को गहराई से प्रभावित किया है जो इसके कामकाज पर निर्भर हैं। उन्होंने कहा, “जीएचएडीसी पूरी तरह से पंगु हो चुकी है, और सरकार की चुप्पी इस त्रासदी को और बढ़ा रही है।”
विपक्षी नेता को सबसे ज़्यादा झटका सरकार की ओर से कोई प्रतिक्रिया न मिलने से लगा। उन्होंने कहा, “अभी तक एक भी आधिकारिक बयान नहीं आया है। ऐसा लगता है कि इन लोगों की पीड़ा का कोई मतलब नहीं है।” उन्होंने इस चुप्पी को उदासीनता का स्पष्ट संकेत बताया।
संगमा ने संविधान की छठी अनुसूची के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता पर भी गंभीर चिंता व्यक्त की। उन्होंने सवाल किया, “क्या सत्ता में बैठे लोग स्वायत्त ज़िला परिषदों के महत्व को समझते हैं? ये संस्थाएँ आदिवासी अधिकारों और हमारी पारंपरिक जीवन शैली की रक्षा के लिए हैं।” अगर सरकार वास्तव में स्वायत्त ज़िला परिषदों को महत्व देती है, तो वह उन्हें सशक्त बनाएगी – उन्हें बिखरने नहीं देगी।
उन्होंने याद दिलाया कि उनके कार्यकाल के दौरान, राज्य की मांगों के विकल्प के रूप में केंद्र, राज्य और अचिक राष्ट्रीय स्वयंसेवक परिषद (एएनवीएच) के बीच एक त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। उस समझौते में स्वायत्त ज़िलों को मज़बूत करने के लिए मामूली संवैधानिक बदलावों की परिकल्पना की गई थी, लेकिन संगमा ने कहा कि समझौते के तहत वादा किया गया समर्थन कभी पूरा नहीं हुआ।
उन्होंने कहा कि मेघालय राज्य वित्त आयोग अधिनियम, जिसका उद्देश्य एडीसी सहित स्थानीय निकायों का मूल्यांकन और समर्थन करना था, भी बड़े पैमाने पर लागू नहीं हुआ है। उन्होंने पूछा, “एक कानूनी ढांचा तो है, लेकिन उस पर कार्रवाई करने का कोई इरादा नहीं है। क्या यह एडीसी को खत्म करने का एक अप्रत्यक्ष प्रयास है?” उन्होंने चेतावनी दी कि इस तरह की लापरवाही अंततः उनके पतन का कारण बन सकती है।
उन्होंने केंद्र को भी नहीं बख्शा। समझौते के २०१४ के पाठ का हवाला देते हुए, उन्होंने कहा कि भारत सरकार की संवैधानिक प्रावधानों में संशोधन करने और सहायता प्रदान करने की ज़िम्मेदारी थी, लेकिन इसका पालन नहीं किया गया है। गृह मंत्रालय के पत्र में ऐसी मंशा का संकेत दिया गया था, लेकिन अभी तक कोई कार्रवाई नहीं की गई है।
संगमा ने यह भी याद दिलाया कि २०१५-१६ में, केंद्र ने तीनों एडीसी को विशेष सहायता अनुदान के तहत धनराशि जारी की थी। हालाँकि, जीएचएडीसी के मामले में, विशेष रूप से क्षेत्रीय परिवहन कार्यालय से संबंधित, दुरुपयोग के आरोप सामने आए थे और लोकायुक्त द्वारा उन्हें उठाया गया था, हालाँकि मामला अभी भी लंबित है। उन्होंने चेतावनी देते हुए कहा, “धन का दुरुपयोग पूरी तरह से सहायता बंद करने का कारण नहीं हो सकता।” उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि राजस्व सृजन से जुड़ी समस्याओं का समाधान राज्य वित्त आयोग अधिनियम में उल्लिखित व्यवस्थाओं के माध्यम से किया जाना चाहिए।
उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि ये परिषदें संवैधानिक शासन संरचना का हिस्सा हैं और इन्हें अपने हाल पर नहीं छोड़ा जा सकता। उन्होंने कहा, “राज्यपाल एडीसी के कामकाज में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये वैकल्पिक नहीं हैं, ये ज़रूरी हैं।”
संगमा ने यह भी बताया कि मेघालय में कई अन्य राज्यों की तरह पंचायती राज व्यवस्था नहीं है। इस वजह से एडीसी आदिवासी आबादी के लिए एकमात्र ज़मीनी स्तर की शासन संस्था है। उन्होंने कहा, “एडीसी को कमज़ोर करना आदिवासी स्वशासन के ताने-बाने को कमज़ोर कर रहा है।”
उन्होंने कहा कि जीएचएडीसी और अन्य स्वायत्त निकायों के प्रति राज्य का रवैया संवैधानिक उपेक्षा का एक स्पष्ट उदाहरण है। उन्होंने कहा, “सरकार की उदासीनता न केवल गैर-ज़िम्मेदाराना है, बल्कि ख़तरनाक भी है।” “यदि आप छठी अनुसूची की परवाह करते हैं, यदि आप जनजातीय पहचान और शासन की परवाह करते हैं, तो आपको एडीसी को मजबूत करना होगा। इससे कम कुछ भी विश्वासघात होगा।”