দেবেন্দ্র কে. ঢুঙানা

নেপালে রান্নার এলপিজি গ্যাসের সংকট সাম্প্রতিক সময়ে নাগরিকদের দৈনন্দিন জীবনযাত্রাকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করেছে। রান্নার মতো অত্যাবশ্যক জ্বালানির জন্য ঘণ্টার পর ঘণ্টা লাইনে দাঁড়ানো, এক ডিপো থেকে অন্য ডিপোতে ঘুরে বেড়ানো এবং অনেক সময় গ্যাস না পেয়ে ফিরে আসা এখন প্রায় স্বাভাবিক ঘটনায় পরিণত হয়েছে। বাজারে গ্যাসের সরবরাহ বাড়ছে—সরকার এমন দাবি করলেও ভোক্তারা সহজে সিলিন্ডার না পাওয়া সরবরাহ ও বিতরণ ব্যবস্থাপনা নিয়ে গুরুতর প্রশ্ন তৈরি করেছে।
নেপাল অয়েল কর্পোরেশনের তথ্য অনুযায়ী, শুধু শ্রাবণ মাসেই ৫৭ হাজার ৩১৬ মেট্রিক টনের বেশি এলপিজি গ্যাস নেপালে প্রবেশ করেছে। স্বাভাবিক অবস্থায় নেপালের মাসিক গ্যাসের ব্যবহার প্রায় ৪৫ থেকে ৪৬ হাজার মেট্রিক টন। সেই হিসাবে গত মাসের আমদানি স্বাভাবিক ব্যবহারের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি। বাজারের উচ্চ চাহিদা বিবেচনায় নিয়ে কর্পোরেশন ভারতকে মাসে ৬০ হাজার মেট্রিক টন পর্যন্ত গ্যাস সরবরাহের অনুরোধ করেছে। কর্পোরেশনের কর্মকর্তারা বলছেন, সরবরাহে কোনো বাধা নেই এবং আগামী সাত থেকে দশ দিনের মধ্যে বিতরণ পরিস্থিতি আরও স্বাভাবিক হওয়ার আশা করা হচ্ছে।
কিন্তু প্রকৃত সমস্যা এখানেই—আমদানির পরিসংখ্যান এবং ভোক্তার রান্নাঘরে পৌঁছানো গ্যাসের বাস্তবতা এক নয়। বাজারে ৫৭ হাজার মেট্রিক টনের বেশি গ্যাস প্রবেশ করলেও অনেক ভোক্তা এখনও সিলিন্ডারের সন্ধানে ঘুরছেন। এতে বোঝা যায়, গ্যাস সংকট শুধু উৎপাদন বা আমদানির সমস্যা নয়; এর সঙ্গে বিতরণ ব্যবস্থা, মজুত, চাহিদা ব্যবস্থাপনা এবং বাজার শৃঙ্খলার বিষয়ও জড়িত।
আগের সংকটের প্রভাব এখনও রয়ে গেছে
গ্যাস ব্যবসায়ীদের মতে, চৈত্র, বৈশাখ ও জ্যৈষ্ঠ মাসে এলপিজি গ্যাসের সরবরাহ তুলনামূলকভাবে কম ছিল। ওই সময় তৈরি হওয়া ঘাটতি তাৎক্ষণিকভাবে পূরণ করা সম্ভব না হওয়ায় তার প্রভাব এখনো বাজারে রয়েছে। ব্যবসায়ীদের অনুমান অনুযায়ী, আগের ঘাটতি পূরণ করতে এখনও প্রায় ২৫ হাজার মেট্রিক টন গ্যাসের সমপরিমাণ ‘স্টক গ্যাপ’ পূরণ করতে হবে।
নেপাল এলপিজি গ্যাস শিল্প সমিতির সভাপতি দিওয়ানবাহাদুর চাঁদ বলেছেন, টানা দুই মাস ৬০ হাজার মেট্রিক টন করে গ্যাস সরবরাহ করা হলেই বাজার পুরোপুরি স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরবে। তাঁর মতে, এখন ৬০ হাজার মেট্রিক টন গ্যাস এলেও তা দিয়ে তাৎক্ষণিকভাবে সংকট শূন্যে নামানো সম্ভব নয়। আগের ঘাটতি ধীরে ধীরে পূরণ হওয়ায় ভোক্তারা দোকানে গিয়ে প্রয়োজন অনুযায়ী সঙ্গে সঙ্গে সিলিন্ডার পাওয়ার অবস্থায় ফিরতে আরও কিছুটা সময় লাগতে পারে।
এটি বিবেচনায় নিয়ে সরকারকে শুধু বর্তমান সরবরাহ নয়, অতীতে জমে থাকা চাহিদা ও ঘাটতির প্রভাবও হিসাব করে সরবরাহ পরিকল্পনা করতে হবে। স্বাভাবিক মাসিক ব্যবহারের ভিত্তিতে শুধু আমদানি নির্ধারণ করলে বাজারে আকস্মিকভাবে বেড়ে যাওয়া চাহিদা মোকাবিলা করা কঠিন হবে।
হরমুজ সংকট থেকে বাজারের মনস্তত্ত্ব পর্যন্ত
এলপিজি গ্যাসের সংকটকে শুধু নেপালের অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থাপনার দুর্বলতা হিসেবে দেখলেও পুরো চিত্র পাওয়া যাবে না। আন্তর্জাতিক ভূরাজনৈতিক উত্তেজনা এবং জ্বালানি সরবরাহ ব্যবস্থায় সৃষ্ট বাধার প্রভাবও নেপাল পর্যন্ত পৌঁছেছে। হরমুজ জলপথ বন্ধ হয়ে আন্তর্জাতিক জ্বালানি সরবরাহ ব্যবস্থা প্রভাবিত হওয়া এবং তার পরোক্ষ প্রভাব নেপালের মতো আমদানিনির্ভর দেশে পড়ার বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ।
তবে বাইরের কারণে তৈরি হওয়া সংকট মোকাবিলার সক্ষমতা দেশের অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থার ওপরই নির্ভর করে। সংকটের সময় নাগরিকদের মধ্যে ‘গ্যাস পাওয়া যাবে না’—এই ধারণা শক্তিশালী হলে অপ্রয়োজনীয়ভাবে অতিরিক্ত সিলিন্ডার মজুত করার প্রবণতা বাড়তে পারে। এতে প্রকৃত চাহিদার তুলনায় কৃত্রিম চাহিদা বেড়ে যায় এবং বাজারে থাকা সিলিন্ডারের তাৎক্ষণিক সংকট আরও তীব্র হয়।
তাই সরকার নাগরিকদের অপ্রয়োজনীয় মজুত না করার আহ্বান জানানো যথার্থ হলেও এর পাশাপাশি নিয়মিত ও নির্ভরযোগ্য সরবরাহ নিশ্চিত করতে হবে। নাগরিকরা যখন বিশ্বাস করতে শুরু করবেন যে বাজারে সহজেই গ্যাস পাওয়া যাচ্ছে, তখনই ‘প্যানিক বায়িং’—অর্থাৎ সংকটের আশঙ্কায় অতিরিক্ত গ্যাস কেনার প্রবণতা—নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব হবে।
৭.১ কেজি থেকে পূর্ণ ওজনে ফেরার প্রভাব
গ্যাস সংকটের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো বিক্রয় ব্যবস্থায় পরিবর্তন। সরবরাহ সংকটের সময় সরকার ৭.১ কেজি এলপিজি গ্যাস বিক্রির সিদ্ধান্ত নিয়েছিল। পরে সরবরাহ পরিস্থিতি সহজ হয়েছে উল্লেখ করে ৩১ অসার থেকে পূর্ণ ওজনের সিলিন্ডার বিক্রির অনুমতি দেওয়া হয়। এরপর বাজারে পূর্ণ ওজনের সিলিন্ডারের চাহিদা দ্রুত বেড়ে যাওয়ায় নতুন করে সংকট তৈরি হয়েছে বলে মনে হয়।
এতে বোঝা যায়, সংকট ব্যবস্থাপনায় নীতিগত সিদ্ধান্তগুলোর মধ্যে সমন্বয় কতটা গুরুত্বপূর্ণ। কোনো এক পর্যায়ে সরবরাহ স্বাভাবিক হয়েছে—এই ভিত্তিতে দ্রুত স্বাভাবিক ব্যবস্থায় ফিরে যাওয়ার পরিবর্তে বাজারে অবশিষ্ট চাহিদা, মজুত এবং বিতরণ পরিস্থিতি মূল্যায়ন করা জরুরি।
ভবিষ্যতে এ ধরনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় সরকারকে শুধু আমদানির পরিমাণ নয়, শিল্পের মজুত ক্ষমতা, ডিপোর অবস্থা, ভোক্তার প্রকৃত চাহিদা এবং বিতরণ নেটওয়ার্কের সক্ষমতাও বিবেচনায় নিয়ে তথ্যভিত্তিক পরিকল্পনা করতে হবে।
বিতরণ ব্যবস্থায় সংস্কার জরুরি
নেপালে ৫৮টি গ্যাস শিল্পের প্রায় ১১ হাজার মেট্রিক টন গ্যাস সংরক্ষণের সক্ষমতা রয়েছে বলে জানা গেছে। এটি স্বাভাবিক চাহিদার প্রায় পাঁচ দিনের সমান। অর্থাৎ দীর্ঘমেয়াদি সংকট মোকাবিলার জন্য নেপালের পর্যাপ্ত বড় কৌশলগত মজুত সক্ষমতা নেই।
এ অবস্থায় নিয়মিত আমদানি ও দ্রুত বিতরণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। প্রতিদিন ১২০ থেকে ১৩০ বুলেট গ্যাস প্রবেশ করলেও কোন এলাকায় কত গ্যাস পাঠানো হলো, কোন ডিপোতে কত বিক্রি হলো এবং প্রকৃত ভোক্তা কত পেলেন—এই তথ্য পরিষ্কার থাকা দরকার।
অয়েল কর্পোরেশন বিক্রেতাদের ক্রেতার নাম, ঠিকানা ও যোগাযোগ নম্বর সংরক্ষণ এবং বিক্রয়সংক্রান্ত তথ্য শিল্পপ্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে কর্পোরেশনে জমা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে। কিছু এলাকায় ডিপো ভোক্তাদের নাম নথিভুক্ত করে সিরিয়াল অনুযায়ী গ্যাস বিতরণ শুরু করেছে। নির্দিষ্ট একটি স্থানে সীমাবদ্ধভাবে বিতরণের পরিবর্তে প্রতিটি ডিপো থেকে সুশৃঙ্খলভাবে বিক্রি করার পদ্ধতিতে কিছুটা উন্নতি এসেছে বলে ব্যবসায়ীরা জানিয়েছেন।
তবে শুধু রেকর্ড রাখা যথেষ্ট নয়। এর জন্য ডিজিটাল পর্যবেক্ষণ, নিয়মিত জনসম্মুখে তথ্য প্রকাশ এবং কার্যকর পরিদর্শন দরকার। গ্যাস কোথা থেকে এলো, কোন শিল্পে পৌঁছাল, কোন ডিপোতে কত বিতরণ হলো এবং শেষ পর্যন্ত কতজন ভোক্তা পেলেন—এই ‘সাপ্লাই চেইন’ স্বচ্ছ করা গেলে কালোবাজারি, কৃত্রিম সংকট এবং অপ্রয়োজনীয় মজুত নিয়ন্ত্রণ করা সহজ হবে।
একটি মাত্র সিলিন্ডার থাকা পরিবারের দুর্ভোগ
গ্যাস সংকটের সবচেয়ে গুরুতর সামাজিক দিক হলো এর প্রভাব সব ভোক্তার ওপর সমান নয়। ব্যবসায়ীদের মতে, যেসব পরিবারের মাত্র একটি সিলিন্ডার রয়েছে তারা বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে। অতিরিক্ত সিলিন্ডার রাখার আর্থিক সক্ষমতা রয়েছে এমন পরিবার কিছু সময় সংকট সামাল দিতে পারে। কিন্তু দিনমজুর, নিম্নআয়ের এবং একটি সিলিন্ডারের ওপর নির্ভরশীল পরিবারের জন্য গ্যাস না পাওয়া সরাসরি রান্নার সমস্যায় পরিণত হয়।
তাই সংকটের সময় সরকারের ‘সবার জন্য সমান’ বিতরণের পরিবর্তে ‘প্রয়োজনের ভিত্তিতে অগ্রাধিকার’ নীতি কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা উচিত। গৃহস্থালি ভোক্তাদের অগ্রাধিকার দেওয়ার নির্দেশ শুধু কাগজে নয়, ডিপো ও বিক্রেতাদের আচরণেও প্রতিফলিত হতে হবে। হোটেল, বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান বা বড় পরিমাণে গ্যাস কেনা ভোক্তাদের জন্য পৃথক ব্যবস্থা করা গেলে গৃহস্থালি ভোক্তাদের ওপর চাপ কমানো সম্ভব।
সরকার ও সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সক্রিয়তা অপরিহার্য
গ্যাসের মতো অত্যাবশ্যক পণ্যের নিয়মিত সরবরাহ শুধু বাজারের স্বাভাবিক বিষয় নয়; এটি নাগরিকের দৈনন্দিন জীবন এবং রাষ্ট্রের সরবরাহ নিরাপত্তার সঙ্গে সম্পর্কিত। তাই সরকার, অয়েল কর্পোরেশন, গ্যাস শিল্প, বিক্রেতা, পরিবহন ব্যবসায়ী এবং ভোক্তা, সব পক্ষের সমন্বিত সক্রিয়তা প্রয়োজন।
সরকারকে ভারত থেকে প্রয়োজনীয় পরিমাণে নিয়মিত গ্যাস সরবরাহ নিশ্চিত করতে কূটনৈতিক ও প্রশাসনিক পর্যায়ে ধারাবাহিক উদ্যোগ নিতে হবে। অয়েল কর্পোরেশনকে চাহিদার বৈজ্ঞানিক পূর্বাভাস তৈরি করে অন্তত কিছু সময়ের জন্য প্রয়োজনীয় ‘বাফার স্টক’ রাখার পরিকল্পনা করতে হবে। শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলোকে মজুত ও বিতরণ সক্ষমতা বাড়াতে হবে এবং বিক্রেতাদের স্বচ্ছ ও ন্যায়সংগত বিক্রয় ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে।
একইভাবে, গ্যাস সিলিন্ডার ট্র্যাকিং ব্যবস্থা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করতে পারলে বাজার ব্যবস্থাপনায় বড় ধরনের উন্নতি আসতে পারে। প্রযুক্তির মাধ্যমে কোনো ভোক্তা অস্বাভাবিকভাবে বেশি সিলিন্ডার নিয়েছেন কি না তা শনাক্ত করা সম্ভব। এতে অপ্রয়োজনীয় মজুত নিয়ন্ত্রণের পাশাপাশি প্রকৃত ভোক্তাদের অগ্রাধিকার দেওয়া সহজ হবে।
সংকটকে সুযোগে পরিণত করার সময়
বর্তমান গ্যাস সংকট শুধু তাৎক্ষণিকভাবে সরবরাহ বাড়িয়ে সমাধান করার বিষয় নয়। এটি নেপালের জ্বালানি নিরাপত্তার দুর্বলতাও প্রকাশ করেছে। রান্নার গ্যাসের বড় অংশ আমদানিনির্ভর হওয়ায় আন্তর্জাতিক সংকট বা সীমান্তপারের সরবরাহ ব্যবস্থায় সামান্য বাধাও নেপালের রান্নাঘরে প্রভাব ফেলতে পারে।
তাই তাৎক্ষণিকভাবে ভারত থেকে পর্যাপ্ত ও নিয়মিত গ্যাস আমদানি নিশ্চিত করা জরুরি। মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদে বিদ্যুৎচালিত চুলার ব্যবহার সম্প্রসারণ, বিদ্যুৎ বিতরণ ব্যবস্থার নির্ভরযোগ্যতা বৃদ্ধি এবং গৃহস্থালি জ্বালানিতে বৈচিত্র্য আনার নীতি গ্রহণ করতে হবে। এর ফলে ধীরে ধীরে এলপিজি গ্যাসের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা কমানো সম্ভব হবে।
সবশেষে, বর্তমান সংকট থেকে যে প্রধান শিক্ষা নেওয়া দরকার তা হলো- শুধু গ্যাস আমদানি বাড়ানোই যথেষ্ট নয়; ভোক্তার রান্নাঘর পর্যন্ত নিয়মিত, ন্যায়সংগত ও স্বচ্ছভাবে গ্যাস পৌঁছানোই সফল সরবরাহ ব্যবস্থাপনার প্রকৃত মানদণ্ড। আগামী দেড় সপ্তাহের মধ্যে বাজার স্বাভাবিক হবে—সরকারের এই প্রত্যাশা পূরণ হোক, এটাই নাগরিকদের স্বাভাবিক আকাঙ্ক্ষা। তবে এর পাশাপাশি অতীতের ঘাটতি পূরণ করতে টানা দুই মাস পর্যাপ্ত সরবরাহ বজায় রাখা, বিতরণ ব্যবস্থা আরও কার্যকর করা এবং ভবিষ্যতে এ ধরনের সংকট যাতে পুনরায় না ঘটে সে জন্য দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনাও প্রয়োজন।
সরকার ও সংশ্লিষ্ট সব পক্ষ এখনই সক্রিয়, দায়িত্বশীল ও সমন্বিতভাবে এগিয়ে এলে শুধু বর্তমান গ্যাস সংকটের সমাধানই হবে না, ভবিষ্যতে এ ধরনের সংকট মোকাবিলায় নেপালের সক্ষমতাও আরও শক্তিশালী হবে।