কাঠমান্ডু: উন্নয়ন প্রকল্প ও সরকারি কেনাকাটা বা সংগ্রহ প্রক্রিয়ায় বিলম্ব দূর করার লক্ষ্যে নেপাল সরকার ‘পাবলিক প্রকিউরমেন্ট অ্যাক্ট ২০৮৩’-তে উল্লেখযোগ্য সংশোধনী কার্যকর করেছে। পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মনিটরিং অফিসের মুখপাত্র নারায়ণ প্রসাদ ভাণ্ডারির মতে, এই পরিবর্তনগুলো কেনাকাটা প্রক্রিয়াকে আরও সহজ ও দ্রুততর করে তুলবে।
নতুন সংশোধনী অনুযায়ী, ‘সর্বনিম্ন দর’-এর পরিবর্তে ‘গড় দর’ (average bidding)-ভিত্তিক একটি পদ্ধতি চালু করা হয়েছে। কর্মকর্তাদের মতে, শুধুমাত্র সর্বনিম্ন দরকে প্রাধান্য দেওয়ার ফলে কাজের গুণমান ক্ষুণ্ণ হতো এবং প্রকল্প অসমাপ্ত থেকে যাওয়ার মতো সমস্যা দেখা দিত—যা এখন প্রতিরোধ করা সম্ভব হবে।
এ ছাড়াও, আন্তর্জাতিক দরপত্রের সময়সীমা ৪৫ দিন থেকে কমিয়ে ৩০ দিন এবং জাতীয় দরপত্রের সময়সীমা ৩০ দিন থেকে কমিয়ে ২১ দিন করা হয়েছে। পাশাপাশি, কাজের ক্ষেত্রে ‘পরিবর্তন’ বা ‘ভ্যারিয়েশন’ অনুমোদনের ক্ষমতা সচিব পর্যায় থেকে সরিয়ে অপেক্ষাকৃত নিচের স্তরের কর্মকর্তা ও বিভাগীয় প্রধানদের ওপর ন্যস্ত করা হয়েছে। কোনো ঠিকাদার যদি মাঝপথে কাজ অসমাপ্ত রেখে চলে যান, তবে তাঁকে কাজের অবশিষ্ট সম্পূর্ণ ব্যয়ের পরিবর্তে কেবল ‘অতিরিক্ত যে ব্যয় হয়েছে’, সেই অর্থই পরিশোধ করতে হবে।
বিশেষজ্ঞ ও নির্মাণ খাতের পেশাজীবীদের প্রতিক্রিয়া:
প্রাক্তন প্রশাসনিক কর্মকর্তা কামাল পান্ডে এই পরিবর্তনের বিষয়ে মিশ্র প্রতিক্রিয়া ব্যক্ত করেছেন। তিনি উল্লেখ করেন যে, ‘গড় দর প্রস্তাব’ পদ্ধতির আওতায় গড় মান নির্ণয়ের সময় সর্বনিম্ন ও সর্বোচ্চ দর প্রস্তাবগুলো বাদ দেওয়া হবে; এর ফলে পুরো প্রক্রিয়াটি অনেকটা লটারির মতো হয়ে পড়তে পারে এবং মূল্যায়ন প্রক্রিয়া বিলম্বিত হওয়ার আশঙ্কা তৈরি হতে পারে। তবে, প্রাক্কলিত ব্যয়ের চেয়ে ৩০ শতাংশের বেশি কম দর প্রস্তাবকারীকে অযোগ্য ঘোষণা করার নিয়মটির তিনি প্রশংসা করেছেন।
নেপালের ‘ফেডারেশন অফ কন্ট্রাক্টরস অ্যাসোসিয়েশনস’-এর প্রাক্তন সভাপতি রবি সিং এই প্রক্রিয়া সহজ করার বিষয়টিকে স্বাগত জানিয়েছেন। তবে তিনি উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, ‘গড় দর প্রস্তাব’ পদ্ধতির কারণে অনেক কোম্পানিই হয়তো কাজ পাওয়ার সুযোগ হারাবে এবং নতুন নিয়মের ফলে মাঝপথে চুক্তি বাতিলের প্রবণতা বেড়ে যেতে পারে।
About Author
