দেবেন্দ্র কে. ঢুঙ্গানা

২৬ আগস্ট, রসুয়ার নেপাল–চীন সীমান্ত এলাকায় সংঘটিত বিধ্বংসী বন্যা ও ভূমিধস শুধু হিমালয় অঞ্চলে প্রাকৃতিক দুর্যোগের ভয়াবহতাই উন্মোচিত করেনি, নেপালের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় শিক্ষাও রেখে গেছে। কয়েক মুহূর্তের মধ্যেই সড়ক, সেতু, জনবসতি, বাণিজ্যিক কেন্দ্র এবং সীমান্তবর্তী অবকাঠামো ধ্বংস করে দেওয়া এই ঘটনা আবারও একটি মৌলিক সত্য প্রতিষ্ঠা করেছে—প্রকৃতি রাজনৈতিক সীমারেখা মানে না। হিমালয় অভিন্ন, নদী ব্যবস্থা অভিন্ন এবং দুর্যোগের ঝুঁকিও সীমান্ত অতিক্রম করে অভিন্ন।
রসুয়ায় যে ক্ষয়ক্ষতি হয়েছে, তাকে শুধু একটি জেলার স্থানীয় দুর্যোগ হিসেবে দেখা গুরুতর ভুল হবে। এটি নেপালের উত্তরাঞ্চলীয় বাণিজ্যিক সীমান্ত, সীমান্ত চলাচল, সরবরাহ ব্যবস্থা, স্থানীয় অর্থনীতি এবং জাতীয় অবকাঠামোর সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত একটি বিষয়। আরও গভীরভাবে দেখলে, হিমালয়ে ক্রমবর্ধমান তাপমাত্রা, হিমবাহ গলে যাওয়ার প্রবণতা, হিমবাহ-হ্রদ বিস্ফোরণ, আকস্মিক জলপ্রবাহ এবং ভূমিক্ষয়ের মতো ঝুঁকি শুধু নেপাল নয়, সমগ্র হিমালয় অঞ্চলের জন্য নতুন চ্যালেঞ্জ সৃষ্টি করছে। তাই হিমালয় অঞ্চলের দুর্যোগ এখন আর শুধু স্থানীয় প্রশাসনের ব্যবস্থাপনার বিষয় নয়; এটি জাতীয় নিরাপত্তা, উন্নয়ন এবং আঞ্চলিক সহযোগিতার সঙ্গে যুক্ত একটি কৌশলগত প্রশ্নে পরিণত হয়েছে।
এই কঠিন সময়ে প্রতিবেশী ভারত, চীন এবং অন্যান্য বন্ধুরাষ্ট্র ও আন্তর্জাতিক অংশীদারদের কাছ থেকে পাওয়া অনুসন্ধান, উদ্ধার, ত্রাণ এবং কারিগরি সহায়তা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। দুর্যোগের সময় পাওয়া সহায়তার মূল্য শুধু অর্থনৈতিক পরিমাণ দিয়ে নির্ধারণ করা যায় না; সংকটে থাকা নাগরিকদের যে আস্থা ও আশা এটি দেয়, তা আরও গুরুত্বপূর্ণ। তবে এই সহযোগিতাকে শুধু তাৎক্ষণিক ত্রাণে সীমাবদ্ধ রাখা যথেষ্ট নয়। দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় প্রাপ্ত আন্তর্জাতিক সদিচ্ছাকে প্রযুক্তি হস্তান্তর, গবেষণা, পূর্বাভাস ও আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা, উদ্ধার সক্ষমতা, জনশক্তি উন্নয়ন এবং দুর্যোগ-সহনশীল অবকাঠামো নির্মাণের মতো দীর্ঘমেয়াদি সহযোগিতায় রূপান্তর করতে নেপালকে সুস্পষ্ট কূটনৈতিক উদ্যোগ নিতে হবে।
তবে বহিরাগত সহায়তার চেয়েও এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হলো আমাদের অভ্যন্তরীণ সক্ষমতা এবং জাতীয় ঐক্য। নাগরিকদের ঘরবাড়ি ভেসে যাচ্ছে, পরিবারগুলো বাস্তুচ্যুত হচ্ছে এবং জীবন যখন ঝুঁকির মধ্যে—তখন রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে দোষারোপ ও পাল্টাপাল্টি অভিযোগ গণতান্ত্রিক সংস্কৃতিরও একটি দুর্বল দিককে প্রকাশ করে। সরকার, বিরোধী দল, রাজনৈতিক দল, স্থানীয় সরকার, নিরাপত্তা সংস্থা, নাগরিক সমাজ, বেসরকারি খাত এবং সাধারণ নাগরিকদের মধ্যে সমন্বয় অপরিহার্য এমন পরিস্থিতিতে রাজনৈতিক প্রতিযোগিতাকে মানবিক সংকটের ঊর্ধ্বে স্থান দেওয়া জাতীয় স্বার্থের পরিপন্থী।
এর অর্থ এই নয় যে দুর্যোগের সময়কার দুর্বলতা নিয়ে প্রশ্ন তোলা যাবে না। রাষ্ট্রের প্রস্তুতি, আগাম সতর্কীকরণ, উদ্ধার, ত্রাণ বিতরণ, অবকাঠামো নির্মাণ এবং ঝুঁকি মূল্যায়নে থাকা দুর্বলতাগুলোর পর্যালোচনা অপরিহার্য। তবে পর্যালোচনা এবং রাজনৈতিক অভিযোগের মধ্যকার সীমারেখা স্পষ্ট থাকা উচিত। উদ্ধার ও ত্রাণের পর্যায়ে ঐক্য, এরপর তথ্য ও প্রমাণভিত্তিক পর্যালোচনা এবং প্রয়োজন হলে আইনগত ব্যবস্থা—এটাই গণতান্ত্রিক ও জবাবদিহিমূলক পথ।
রসুয়ার ঘটনা নেপালের দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় থাকা আরেকটি কাঠামোগত দুর্বলতাও উন্মোচিত করেছে—আমরা এখনো অনেকাংশে দুর্যোগ ঘটার পর প্রতিক্রিয়া জানানোর ব্যবস্থার ওপর নির্ভরশীল। এখন ত্রাণকেন্দ্রিক চিন্তাধারা থেকে ঝুঁকি হ্রাস ও আগাম প্রস্তুতিমূলক চিন্তাধারায় একটি निर्णায়ক রূপান্তর প্রয়োজন। হিমালয় অঞ্চলে রিয়েল-টাইম আবহাওয়া ও জলপরিমাপ, হিমবাহ-হ্রদ ও হিমবাহের ধারাবাহিক পর্যবেক্ষণ, ভূমিধসের ঝুঁকি মানচিত্রায়ন, আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা, জরুরি যোগাযোগ, নিরাপদ উদ্ধারপথ এবং কৌশলগত ত্রাণ মজুতকে জাতীয় অগ্রাধিকার দিতে হবে।
বিশেষ করে নেপাল–চীন ও নেপাল–ভারত সীমান্তবর্তী এলাকায় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনাকে আন্তঃসীমান্ত সমন্বয়ের সঙ্গে যুক্ত করতে হবে। বন্যা, ভূমিধস, জলপ্রবাহ, আবহাওয়া, হিমবাহ-হ্রদ এবং হিমবাহ সম্পর্কিত তথ্য সময়মতো আদান-প্রদান করা সম্ভব এমন প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারলে সম্ভাব্য ক্ষয়ক্ষতির একটি বড় অংশ কমানো সম্ভব। প্রাকৃতিক দুর্যোগের তথ্য শুধু রাজনৈতিক সংবেদনশীলতার বিষয় নয়, এটি মানবিক নিরাপত্তারও বিষয়। তাই বৈজ্ঞানিক তথ্য ও নাগরিক নিরাপত্তাকে কেন্দ্রে রেখে আন্তঃসীমান্ত তথ্য আদান-প্রদানের একটি নির্ভরযোগ্য ব্যবস্থা গড়ে তোলা জরুরি।
এ জন্য নেপালকে জাতীয় দুর্যোগ সহযোগিতা নীতিকে বাস্তবসম্মতভাবে এগিয়ে নিতে হবে। ফেডারেল, প্রাদেশিক ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে ক্ষমতা ও দায়িত্ব স্পষ্ট হতে হবে। নিরাপত্তা সংস্থা, কারিগরি প্রতিষ্ঠান, বেসরকারি খাত, বেসরকারি ও সামাজিক সংগঠন এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারদের মধ্যে শুধু সংকটের সময় নয়, স্বাভাবিক সময়েও নিয়মিত সমন্বয় ও মহড়া হওয়া উচিত। প্রতিটি বড় দুর্যোগের পর শুধু ত্রাণ বিতরণ করেই দায়িত্ব শেষ হয়েছে বলে মনে করার প্রবণতার অবসান ঘটিয়ে পুনর্গঠনকে ‘আগের অবস্থায় ফিরিয়ে নেওয়া’ নয়, বরং আরও নিরাপদ ও দুর্যোগ-সহনশীল অবকাঠামো নির্মাণের সুযোগ হিসেবে নিতে হবে।
রসুয়ার দুর্যোগের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো উন্নয়ন ও পরিবেশের মধ্যকার সম্পর্ক। হিমালয় অঞ্চলে সড়ক, জলবিদ্যুৎ, জনবসতি এবং অন্যান্য অবকাঠামোর সম্প্রসারণ প্রয়োজনীয়। কিন্তু ঝুঁকির বৈজ্ঞানিক মূল্যায়ন ছাড়া পরিচালিত উন্নয়ন নিজেই দুর্যোগের ঝুঁকি বাড়ানোর কারণ হতে পারে। তাই অবকাঠামো উন্নয়নের ক্ষেত্রে ভূতত্ত্ব, জলবায়ু, জলপ্রবাহ, ভূমিধস এবং হিমালয় অঞ্চলের পরিবেশগত ব্যবস্থার গবেষণাকে বাধ্যতামূলক ভিত্তি হিসেবে গ্রহণ করতে হবে। শুধু উন্নয়নের গতি নয়, উন্নয়নের নিরাপত্তা ও স্থায়িত্বও রাষ্ট্রের সাফল্য পরিমাপের মানদণ্ড হতে হবে।
সবশেষে, রসুয়ার এই মহাদুর্যোগ নেপালকে একটি কঠোর কিন্তু গুরুত্বপূর্ণ বার্তা দিয়েছে—প্রকৃতিকে নিয়ন্ত্রণ করা যায় না, কিন্তু ঝুঁকি কমানো যায়। এর জন্য বৈজ্ঞানিক প্রস্তুতি, সক্ষম রাষ্ট্রযন্ত্র, দায়িত্বশীল রাজনৈতিক নেতৃত্ব, স্থানীয় জনগোষ্ঠীর সক্ষমতা এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রয়োজন।
আজকের অগ্রাধিকার স্পষ্ট—দুর্যোগের সময় দোষারোপ নয়, উদ্ধার; বিভাজন নয়, জাতীয় ঐক্য; শুধু ত্রাণের ওপর নির্ভরতা নয়, আগাম প্রস্তুতি ও সক্ষমতা বৃদ্ধি; এবং একক প্রচেষ্টা নয়, দায়িত্বশীল আন্তর্জাতিক সহযোগিতা।
রসুয়ার ধ্বংসযজ্ঞকে শুধু একটি দুঃখজনক ঘটনা হিসেবে স্মরণ করা যথেষ্ট নয়। এটিকে নেপালের দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা নীতি, হিমালয় অঞ্চলের অবকাঠামো উন্নয়ন এবং আঞ্চলিক সহযোগিতা পুনর্বিবেচনার একটি সুযোগে পরিণত করতে হবে। প্রতিবেশী ভারত, চীন এবং অন্যান্য বন্ধুরাষ্ট্রের কাছ থেকে পাওয়া সহযোগিতাকে সম্মানের সঙ্গে গ্রহণ করে তা দীর্ঘমেয়াদি জ্ঞান, প্রযুক্তি, সক্ষমতা এবং অংশীদারিত্বে রূপান্তর করা আজকের প্রয়োজন।
এই মুহূর্তে জাতির প্রয়োজন রাজনৈতিক অভিযোগ-পাল্টা অভিযোগ নয়; প্রয়োজন সংযত নেতৃত্ব, কার্যকর রাষ্ট্রযন্ত্র এবং অভিন্ন জাতীয় সংকল্প। রসুয়ার দুর্যোগের সবচেয়ে বড় শিক্ষা এটাই—এখন দুর্যোগকে কেন্দ্র করে রাজনীতি নয়, দুর্যোগের বিরুদ্ধে জাতিকে ঐক্যবদ্ধ করার সময়।