দেশবন্ধু বিশ্বমিত্র

মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদে অভিবাসন নিয়ন্ত্রণসংক্রান্ত নীতি ক্রমেই কঠোর হয়ে উঠছে। এরই মধ্যে যুক্তরাষ্ট্র অন্তত দু লাখ আশ্রয়প্রার্থী অভিবাসীর ব্যবসায়িক ও পর্যটন ভিসা বাতিল করার প্রস্তুতি নিচ্ছে—এমন খবরে আন্তর্জাতিক মহলে ব্যাপক মনোযোগ তৈরি হয়েছে। প্রস্তাবিত ব্যবস্থা কার্যকর হলে এটি মার্কিন ইতিহাসে সবচেয়ে বড় গণভিসা বাতিলের অভিযান হতে পারে বলে ধারণা করা হচ্ছে। এতে ৭০ হাজারের বেশি ভারতীয় নাগরিক প্রভাবিত হতে পারেন বলে দক্ষিণ এশিয়ায় এর প্রভাব বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।
বি১/বি২ ভিসাকে লক্ষ্য করে ব্যবস্থা:
প্রস্তাবিত নীতির কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে বি১/বি২ নন-ইমিগ্র্যান্ট ভিসা। বি১ ভিসা মূলত ব্যবসায়িক কাজে এবং বি২ ভিসা পর্যটন, পারিবারিক সাক্ষাৎ ও অন্যান্য স্বল্পমেয়াদি ভ্রমণের জন্য ব্যবহৃত হয়। মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তরের নথির উদ্ধৃতি দিয়ে অ্যাসোসিয়েটেড প্রেস (এপি) জানিয়েছে, ২০১৬ থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত ইস্যু করা এসব ভিসার মধ্যে যারা যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের পর আশ্রয়ের আবেদন করেছেন বা আশ্রয় প্রক্রিয়ায় রয়েছেন, তাদের ভিসা বাতিল করার পরিকল্পনা রয়েছে।
মার্কিন প্রশাসনের যুক্তি অনুযায়ী, কিছু ব্যক্তি স্বল্পমেয়াদি ভ্রমণের জন্য বি১/বি২ ভিসা ব্যবহার করে যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ করেন এবং পরে আশ্রয়ের আবেদন করে দীর্ঘ সময় দেশটিতে থাকার চেষ্টা করেন। প্রশাসন এই প্রবণতাকে ভিসা ব্যবস্থার অপব্যবহার হিসেবে দেখছে। পররাষ্ট্র দপ্তরের মুখপাত্র টমি পিগট বলেছেন, আশ্রয় চাওয়ার উদ্দেশ্যে ভিসা গ্রহণ করা প্রতারণা হিসেবে বিবেচিত হতে পারে এবং এমন পরিস্থিতিতে ভিসা বাতিল করা সম্ভব।
পররাষ্ট্র দপ্তরের উপসচিব ক্রিস্টোফার ল্যান্ডাউও বলেছেন, আশ্রয় ব্যবস্থাকে অভিবাসন আইন এড়িয়ে যাওয়ার মাধ্যম হিসেবে ব্যবহার করা উচিত নয়। তবে ওই সময় পর্যন্ত নীতিটি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা হয়নি। তাই প্রস্তাবিত পরিকল্পনা, এর বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এবং শেষ পর্যন্ত কতজন এতে প্রভাবিত হবেন—তা এখনো নিশ্চিতভাবে বলা যায় না।
ভারতীয় নাগরিকদের ওপর বড় প্রভাব:
দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলোর মধ্যে ভারতীয় নাগরিকরা এই ব্যবস্থায় সবচেয়ে বেশি প্রভাবিত হতে পারেন বলে মনে করা হচ্ছে। পাওয়া তথ্য অনুযায়ী, সেপ্টেম্বর ২০২৫ মাসেই ভারতীয় নাগরিকদের ৭০ হাজার ৯০৩টি বি১/বি২ ভিজিটর ভিসা দেওয়া হয়েছিল। এই সংখ্যা পাকিস্তানি নাগরিকদের দেওয়া ভিসার তুলনায় ১৪ গুণেরও বেশি বলে জানা গেছে।
যুক্তরাষ্ট্রে পড়াশোনা, ব্যবসা, কর্মসংস্থান, পারিবারিক সাক্ষাৎ ও পর্যটনের জন্য ভারতীয়দের যাতায়াত ব্যাপক হওয়ায় মার্কিন ভিসা নীতিতে পরিবর্তনের সরাসরি প্রভাব ভারতে পড়তে পারে। তবে ৭০ হাজারের বেশি ভারতীয় প্রভাবিত হতে পারেন—এই তথ্যকে ‘সব ভারতীয় বি১/বি২ ভিসাধারীর ভিসা বাতিল হবে’ হিসেবে বোঝা ভুল হবে। প্রস্তাবিত ব্যবস্থা মূলত সেই নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর ওপর কেন্দ্রীভূত হবে, যারা আশ্রয়ের আবেদন করেছেন বা আশ্রয় প্রক্রিয়ায় রয়েছেন।
এটি নেপালসহ দক্ষিণ এশিয়ার অন্যান্য দেশের নাগরিকদেরও পরোক্ষভাবে সতর্ক করে। মার্কিন ভিসা পাওয়ার ক্ষেত্রে ভ্রমণের প্রকৃত উদ্দেশ্য, আর্থিক অবস্থা, নথিপত্রের বিশ্বাসযোগ্যতা এবং যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের পর ভিসার শর্ত মেনে চলা আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে বলে মনে হচ্ছে।
ব্যাপক ভিসা পর্যালোচনা অভিযান:
এই প্রস্তাবকে ট্রাম্প প্রশাসনের সামগ্রিক অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ অভিযানের বাইরে রেখে দেখা যায় না। মার্কিন প্রশাসন ইতোমধ্যেই বিপুলসংখ্যক ভিসাধারীর রেকর্ড পর্যালোচনার ঘোষণা দিয়েছে। প্রশাসনের মতে, লাখ লাখ ভিসাধারীর রেকর্ড পরীক্ষা করা হয়েছে এবং কিছু ব্যক্তির ভিসা শর্ত লঙ্ঘন, অপরাধমূলক কর্মকাণ্ড, সহিংস কর্মকাণ্ডে সমর্থন, প্রতারণা, অভিবাসন ব্যবস্থার অপব্যবহার অথবা জাতীয় নিরাপত্তাসংক্রান্ত কারণে ভিসা বাতিল করা হয়েছে।
২০২৫ সালের জানুয়ারি থেকে আগস্ট পর্যন্ত হাজার হাজার বিদেশি শিক্ষার্থীর ভিসা বাতিল করা হয়েছিল এবং তৎকালীন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও বলেছিলেন, এ সংখ্যা ৬ হাজারেরও বেশি। এর মাধ্যমে স্পষ্ট হয় যে ট্রাম্প প্রশাসন ভিসাকে শুধু প্রবেশের অনুমতি হিসেবে নয়, বরং অভিবাসন নিয়ন্ত্রণের একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করছে।
এর আগেও বি১/বি২ ভিসা ব্যবস্থায় কঠোরতা বাড়াতে বিভিন্ন পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল। কিছু দেশের নাগরিকদের নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে ২০ হাজার ডলার পর্যন্ত ভিসা বন্ড চাওয়ার কর্মসূচি স্থায়ী করা হয়েছে। এসব পদক্ষেপ ইঙ্গিত দেয় যে মার্কিন প্রশাসন ঝুঁকি মূল্যায়ন, আর্থিক দায়বদ্ধতা এবং অভিবাসন নিয়ন্ত্রণকে ভিসা প্রক্রিয়ার সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত করছে।
ভিসা বাতিল এবং বহিষ্কার এক বিষয় নয়:
এই বিষয়টির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো—ভিসা বাতিল হওয়া এবং তাৎক্ষণিকভাবে দেশ থেকে বহিষ্কার হওয়া এক বিষয় নয়। এপির উদ্ধৃতি দিয়ে মার্কিন কর্মকর্তারা বলেছেন, কিছু বি১/বি২ ভিসাধারীর আশ্রয়সংক্রান্ত আইনি প্রক্রিয়ার শ্রেণি পরিবর্তিত হতে পারে এবং তাদের আইনি অবস্থার ওপর প্রভাব পড়তে পারে। তবে ভিসা বাতিল হওয়ার সঙ্গে সঙ্গেই তাদের দেশ থেকে বহিষ্কার করা হবে, এমন নয়।
এই পার্থক্যটি বোঝা জরুরি। যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের পর আশ্রয়ের আবেদন, আইনি মর্যাদা, অভিবাসন আদালতের প্রক্রিয়া এবং বহিষ্কারের প্রক্রিয়া, সবই আলাদা আলাদা আইনি ধাপ। তাই ‘দুই লাখ মানুষকে যুক্তরাষ্ট্র থেকে বের করে দেওয়া হচ্ছে’, এমন সিদ্ধান্ত প্রস্তাবিত নীতির প্রকৃত অর্থের তুলনায় অতিরঞ্জিত হতে পারে।
আইনি ও মানবিক প্রশ্ন:
মার্কিন প্রশাসন যুক্তি দিতে পারে যে অভিবাসন ব্যবস্থায় প্রতারণা ও অপব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করা তাদের অধিকার ও দায়িত্ব। সত্যিই যদি পর্যটন বা ব্যবসায়িক ভিসাকে পরিকল্পিতভাবে স্থায়ীভাবে বসবাসের মাধ্যম হিসেবে ব্যবহার করার প্রমাণ পাওয়া যায়, তাহলে এর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া ভিসা ব্যবস্থার বিশ্বাসযোগ্যতার জন্য প্রয়োজনীয় হতে পারে।
কিন্তু অন্যদিকে, যুক্তরাষ্ট্রে পৌঁছানোর পর প্রকৃত নিপীড়ন, রাজনৈতিক সহিংসতা বা অন্যান্য গুরুতর ঝুঁকির কারণে আশ্রয় চাওয়া ব্যক্তিদের সবাইকে ভিসা অপব্যবহারকারী হিসেবে বিবেচনা করা একটি জটিল বিষয়। আশ্রয় চাওয়ার অধিকার এবং সেই আশ্রয়ের যোগ্যতা ব্যক্তিগত তথ্য ও প্রমাণের ভিত্তিতে মূল্যায়ন করা উচিত। গণহারে প্রশাসনিক ব্যবস্থা নেওয়া হলে নির্দোষ এবং প্রকৃত সুরক্ষা প্রত্যাশী ব্যক্তিরাও ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার ঝুঁকি থাকে।
এই কারণেই ট্রাম্প প্রশাসনের অভিবাসন নীতিকে আদালতে আইনি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে হচ্ছে। প্রস্তাবিত ভিসা নিষেধাজ্ঞা ও অন্যান্য অভিবাসন ব্যবস্থা নিয়ে মার্কিন আদালতগুলো প্রশাসনিক ক্ষমতা, যথাযথ আইনি প্রক্রিয়া এবং সাংবিধানিক সীমাবদ্ধতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে। ফলে আগামী দিনে ভিসা বাতিলের এই অভিযানও আদালতের মুখোমুখি হতে পারে বলে ধারণা করা হচ্ছে।
উপসংহার:
যুক্তরাষ্ট্রের প্রস্তাবিত গণভিসা বাতিলের অভিযানকে শুধু একটি প্রশাসনিক ভিসা সিদ্ধান্ত হিসেবে দেখলে যথেষ্ট হবে না। এটি ট্রাম্প প্রশাসনের বৃহত্তর ‘কঠোর অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ’ নীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। এর উদ্দেশ্য ভিসা ব্যবস্থার অপব্যবহার বন্ধ করা হলেও বাস্তবায়নের পদ্ধতি, ব্যক্তিগত শুনানি, আইনি প্রক্রিয়া এবং শরণার্থী সুরক্ষার নীতিই এর বৈধতা ও মানবিক দিক নির্ধারণ করবে।
বিশেষ করে বিপুলসংখ্যক ভারতীয় নাগরিক প্রভাবিত হতে পারেন বলে ভারত ও দক্ষিণ এশিয়ার অন্যান্য দেশকে পরিস্থিতির ওপর ঘনিষ্ঠ নজর রাখতে হবে। মার্কিন ভিসা ব্যবস্থায় এখন শুধু ভ্রমণের উদ্দেশ্য নয়, আবেদনকারীর অতীত অভিবাসন কার্যক্রম এবং যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের পর তার আইনি আচরণও আরও কঠোরভাবে যাচাই করা হতে পারে।
শেষ পর্যন্ত অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ রাষ্ট্রের অধিকার হলেও সেই অধিকার ন্যায়সংগততা, স্বচ্ছতা এবং ব্যক্তিগত আইনি অধিকারের প্রতি সম্মানের সঙ্গে ভারসাম্যপূর্ণ হওয়া উচিত। নিরাপত্তা ও আইনের নামে নেওয়া গণভিত্তিক পদক্ষেপ যেন প্রকৃত শরণার্থী ও অভিবাসন ব্যবস্থার অপব্যবহারকারীদের মধ্যে পার্থক্য মুছে না দেয়—এটাই হবে এই নীতির সবচেয়ে বড় পরীক্ষা।