– দেবেন্দ্র কিশোর ঢুঙ্গানা

নেপালের পররাষ্ট্রমন্ত্রী শিশির খনালের চীন সফর কেবল একটি নিয়মিত কূটনৈতিক কর্মসূচি নয়; বরং বর্তমান সরকারের পররাষ্ট্রনীতি, প্রতিবেশী রাষ্ট্রগুলোর সঙ্গে সম্পর্ক এবং জাতীয় স্বার্থের প্রতি তার দৃষ্টিভঙ্গির একটি গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। বিশেষ করে জেন জি আন্দোলনের পটভূমি থেকে উদ্ভূত নতুন রাজনৈতিক ধারা, সেই ধারার ভিত্তিতে গঠিত সরকার এবং তাদের প্রতিষ্ঠিত করতে চাওয়া রাজনৈতিক সংস্কৃতিকে ভারত ও চীন—উভয় প্রতিবেশী দেশই গভীরভাবে পর্যবেক্ষণ করছে।

যদিও এখন পর্যন্ত সরকারের অগ্রাধিকার সুশাসন, অর্থনৈতিক পুনরুত্থান এবং প্রশাসনিক সংস্কারের ওপর কেন্দ্রীভূত বলে প্রতীয়মান হয়েছে, পররাষ্ট্রনীতির ক্ষেত্রে তারা এখনও নিজেদের একটি সুস্পষ্ট পরিচয় প্রতিষ্ঠা করতে পারেনি। এ কারণেই চীনের মধ্যে যে কৌতূহল ও সংশয় লক্ষ্য করা যাচ্ছে, তা কেবল এই সফরকে কেন্দ্র করে নয়; বরং নতুন রাজনৈতিক শক্তি নেপালের ঐতিহ্যগত কূটনৈতিক ভারসাম্যের নীতিকে কীভাবে এগিয়ে নিয়ে যাবে, সেই প্রশ্নের সঙ্গেও গভীরভাবে সম্পর্কিত।

নেপালের জাতীয়তাবাদের প্রথম পরীক্ষা: সীমান্ত বিরোধে সরকারের ভূমিকা

নেপালের আধুনিক রাজনৈতিক ইতিহাসে জাতীয় আত্মমর্যাদার সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত অন্যতম বিষয় হলো ভারতের সঙ্গে সীমান্ত বিরোধ। বিশেষ করে কালাপানি, লিপুলেখ এবং লিম্পিয়াধুরা অঞ্চলকে ঘিরে বিরোধ দীর্ঘদিন ধরে নেপালের জাতীয় চেতনা এবং রাজনৈতিক বিতর্ককে প্রভাবিত করে আসছে।

বর্তমান সরকারের উত্থানের আগে সংঘটিত আন্দোলনগুলোতে প্রতিষ্ঠিত রাজনৈতিক দলগুলোর সমালোচনা করে নতুন প্রজন্ম জাতীয় স্বার্থের প্রশ্নে স্পষ্ট ও দৃঢ় অবস্থানের দাবি জানিয়েছিল। ফলে বর্তমান নেতৃত্বের প্রতি জনগণের প্রত্যাশা শুধু সুশাসনের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়; জাতীয় সার্বভৌমত্ব এবং ভূখণ্ডগত প্রশ্নেও দৃঢ় নেতৃত্ব প্রদর্শনের চাপ রয়েছে।

ভারত সফরের সময় পররাষ্ট্রমন্ত্রী সীমান্ত সমস্যার সমাধানে সংলাপ ও প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার কথা তুলে ধরেছেন, যা একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ। তবে নেপালের অভ্যন্তরীণ জনমত শুধু সংলাপ নয়, বরং জাতীয় স্বার্থের পক্ষে স্পষ্ট ও সাহসী প্রতিনিধিত্বও প্রত্যাশা করে। যদি নতুন রাজনৈতিক ধারা সীমান্ত বিরোধের বিষয়ে জাতীয় ঐকমত্যের ভিত্তিতে দৃঢ় অবস্থান গ্রহণ করতে সক্ষম হয়, তবে তা তাদের রাজনৈতিক বৈধতাকে আরও শক্তিশালী করতে পারে।

কিন্তু এখান থেকেই আরেকটি কূটনৈতিক চ্যালেঞ্জের সূচনা হয়।

চীন এখনও পুরোপুরি আশ্বস্ত নয় কেন?

নেপাল ও চীনের সম্পর্ক ঐতিহ্যগতভাবে বিরোধহীন এবং বন্ধুত্বপূর্ণ হিসেবে বিবেচিত হয়ে এসেছে। হিমালয়ের দুই পারের প্রতিবেশী রাষ্ট্র হিসেবে উভয় দেশের মধ্যে সাংস্কৃতিক, ধর্মীয়, বাণিজ্যিক এবং রাজনৈতিক সম্পর্কের দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে।

অর্ণিকোর অবদান থেকে শুরু করে আধুনিক সময় পর্যন্ত নেপাল–চীন সম্পর্ক পারস্পরিক সম্মান, সার্বভৌমত্বের স্বীকৃতি এবং একে অপরের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করার নীতির ওপর প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। চীন নেপালের রাজনৈতিক পরিবর্তনের বিভিন্ন পর্যায়ে স্থিতিশীলতা ও উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দিয়েছে, অন্যদিকে নেপালও “এক চীন নীতি”-র প্রতি তার অঙ্গীকার বারবার পুনর্ব্যক্ত করেছে।

তবুও সাম্প্রতিক রাজনৈতিক পরিবর্তনের পর চীনের পক্ষ থেকে কিছুটা সতর্কতা লক্ষ্য করা অস্বাভাবিক নয়।

জেন জি আন্দোলনের সময় দেখা দেওয়া কিছু কর্মকাণ্ড, পশ্চিমা দেশগুলোর সক্রিয়তা, সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে চীনবিরোধী বলে বিবেচিত কিছু অভিব্যক্তি এবং তিব্বত-সংক্রান্ত সংবেদনশীল বিষয়গুলোকে চীন অত্যন্ত গুরুত্বের সঙ্গে বিবেচনা করে। চীনের জন্য তিব্বত কেবল একটি আঞ্চলিক প্রশ্ন নয়; এটি তার জাতীয় নিরাপত্তা এবং ভৌগোলিক অখণ্ডতার সঙ্গে ওতপ্রোতভাবে জড়িত একটি স্পর্শকাতর বিষয়।

এই কারণেই নেপালে তিব্বতি সম্প্রদায়ের কর্মকাণ্ড এবং তাদের প্রতি রাষ্ট্রের আচরণকে বেইজিং নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করে।

নেপাল সরকার বারবার ঘোষণা করেছে যে তাদের ভূখণ্ড কোনো প্রতিবেশী দেশের বিরুদ্ধে ব্যবহার করতে দেওয়া হবে না। কিন্তু বাস্তব ক্ষেত্রে চীন এখনও পুরোপুরি আশ্বস্ত বলে মনে হয় না। বিশ্লেষকদের মতে, বর্তমান সরকার ভারতের সঙ্গে সীমান্ত বিরোধের প্রশ্নে তুলনামূলকভাবে স্পষ্ট অবস্থান নিয়েছে, কিন্তু তিব্বতি কর্মকাণ্ডের ক্ষেত্রে কিছুটা নমনীয় মনোভাব প্রদর্শন করছে—এমন ধারণা চীনের মধ্যে বিদ্যমান।

এই প্রেক্ষাপটে পররাষ্ট্রমন্ত্রীর চীন সফরকে শুধুমাত্র একটি আনুষ্ঠানিক সফর হিসেবে নয়, বরং অনেক বেশি তাৎপর্যপূর্ণ ঘটনা হিসেবে দেখা হচ্ছে।

আস্থার ভিত্তিতেই সম্ভব উন্নয়ন অংশীদারিত্ব

নেপাল ও চীনের সম্পর্ক কেবল রাজনৈতিক নয়; এটি অর্থনৈতিক ও অবকাঠামোগত উন্নয়নের সঙ্গেও গভীরভাবে জড়িত।

কাঠমান্ডু–কেরুং রেলপথের সম্ভাব্যতা সমীক্ষা, হিমালয় সীমান্ত বন্দরগুলোর উন্নয়ন, জ্বালানি সহযোগিতা, পর্যটন সম্প্রসারণ, কৃষির আধুনিকীকরণ এবং সীমান্ত-পার বাণিজ্যের সম্প্রসারণের মতো বিষয়গুলো দীর্ঘদিন ধরে আলোচনায় রয়েছে।

চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই)-এর আওতায় নেপালে অবকাঠামো উন্নয়নের ব্যাপক সম্ভাবনা রয়েছে। তবে অর্থায়নের ধরন, ঋণ ও অনুদানের কাঠামো এবং প্রকল্পের অগ্রাধিকার নির্ধারণের বিষয়ে এখনও সুস্পষ্ট ঐকমত্য গড়ে ওঠেনি।

বর্তমান রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার প্রেক্ষাপটে এসব প্রকল্প এগিয়ে নেওয়ার সুযোগ রয়েছে। কিন্তু যেকোনো অর্থনৈতিক অংশীদারিত্বের মূল ভিত্তি হলো রাজনৈতিক আস্থা।

যদি চীন নেপালকে তার নিরাপত্তা উদ্বেগের প্রতি সংবেদনশীল এবং নির্ভরযোগ্য অংশীদার হিসেবে বিবেচনা করতে না পারে, তাহলে বৃহৎ প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন প্রত্যাশিত গতিতে এগিয়ে নেওয়া কঠিন হতে পারে।

তাই বলা যায়, পররাষ্ট্রমন্ত্রী শিশির খনালের এই সফরে রেলপথ, সড়ক বা বিনিয়োগের চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো পারস্পরিক আস্থা পুনর্গঠন।

নিরপেক্ষতা ও ভারসাম্যের নেপালি পথ

নেপালের পররাষ্ট্রনীতির মূল ভিত্তি হলো নিরপেক্ষতা, সার্বভৌম সমতা এবং প্রতিবেশী রাষ্ট্রগুলোর সঙ্গে ভারসাম্যপূর্ণ সম্পর্ক। ভৌগোলিক অবস্থান নেপালকে ভারত ও চীনের মধ্যবর্তী একটি সংবেদনশীল কৌশলগত অঞ্চলে পরিণত করেছে। ফলে কোনো এক শক্তিকেন্দ্রের প্রতি অতিরিক্ত ঝুঁকে পড়া দীর্ঘমেয়াদে নেপালের জন্য লাভজনক হতে পারে না।

বর্তমান সরকারের বিরুদ্ধে কখনও পশ্চিমমুখী হওয়ার অভিযোগ ওঠে, আবার কখনও ভারতের সঙ্গে সম্পর্ক উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়ার সমালোচনা করা হয়। এসব অভিযোগের প্রকৃত জবাব বক্তৃতা বা বিবৃতিতে নয়, বরং বাস্তব কর্মকাণ্ডের মাধ্যমে দিতে হবে।

নেপালকে ভারতের সঙ্গে তার ঐতিহাসিক, সাংস্কৃতিক ও অর্থনৈতিক সম্পর্কের মর্যাদা রক্ষা করার পাশাপাশি চীনের সঙ্গে উন্নয়ন অংশীদারিত্বও আরও শক্তিশালী করতে হবে। এই ভারসাম্যই একটি সফল পররাষ্ট্রনীতির ভিত্তি হতে পারে।

এক প্রতিবেশীকে আশ্বস্ত করার জন্য অন্য প্রতিবেশীর বিরোধিতা করা নেপালের স্বার্থে নয়। বরং উভয়ের সঙ্গে আস্থা ও সহযোগিতার সম্পর্ক বজায় রেখে জাতীয় স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেওয়াই নেপালি কূটনৈতিক ঐতিহ্যের মূল শিক্ষা।

নতুন রাজনৈতিক শক্তির সবচেয়ে বড় পরীক্ষা

জেন জি আন্দোলন থেকে জন্ম নেওয়া নতুন রাজনৈতিক শক্তি প্রচলিত রাজনীতিকে চ্যালেঞ্জ জানিয়ে জনগণের আস্থা অর্জন করেছে। কিন্তু আন্দোলন এবং শাসনের মধ্যে মৌলিক পার্থক্য রয়েছে। ক্ষমতায় আসার পর জাতীয় নিরাপত্তা, প্রতিবেশী সম্পর্ক, আন্তর্জাতিক কূটনীতি এবং অর্থনৈতিক অংশীদারিত্বের মতো জটিল বাস্তবতার মুখোমুখি হতে হয়।

এই কারণেই বর্তমান সরকারের প্রকৃত পরীক্ষা হবে পররাষ্ট্রনীতির ক্ষেত্রে।

কালাপানি, লিপুলেখ এবং লিম্পিয়াধুরা প্রশ্নে জাতীয় অবস্থান বজায় রাখা, তিব্বত-সংক্রান্ত সংবেদনশীল বিষয়ে চীনকে আশ্বস্ত করা, উন্নয়ন অংশীদারিত্বকে গতিশীল করা এবং নিরপেক্ষ পররাষ্ট্রনীতির ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা—এই সব চ্যালেঞ্জ একসঙ্গে উপস্থিত রয়েছে।

পররাষ্ট্রমন্ত্রী শিশির খনালের চীন সফর এই বৃহত্তর প্রেক্ষাপটের একটি প্রাথমিক অধ্যায় মাত্র। সফরকালে প্রদত্ত প্রতিশ্রুতির চেয়ে পরবর্তীকালে সরকারের বাস্তব পদক্ষেপই এর সাফল্য নির্ধারণ করবে।

পরিশেষে, চীনকে আশ্বস্ত করা কিংবা ভারতের সঙ্গে আস্থার সম্পর্ক আরও সুদৃঢ় করা—এসব কাজ কথার মাধ্যমে নয়, বরং বাস্তব আচরণের মাধ্যমে সম্পন্ন হয়। নতুন সরকারের কূটনৈতিক বিশ্বাসযোগ্যতাও ভবিষ্যতে তাদের আচরণ, নীতি এবং সিদ্ধান্তের ভিত্তিতেই মূল্যায়িত হবে।

নেপালের বর্তমান প্রয়োজন কেবল উন্নয়নের সুযোগ খোঁজা নয়; বরং জাতীয় স্বার্থকে কেন্দ্র করে উভয় প্রতিবেশী দেশের সঙ্গে আস্থার একটি স্থায়ী সেতুবন্ধন গড়ে তোলা। এই সেতু যত শক্তিশালী হবে, ততই রাজনৈতিক স্থিতিশীলতাকে অর্থনৈতিক সমৃদ্ধিতে রূপান্তর করা সম্ভব হবে।